越南國會10月18日下午就2026年經濟社會發展計劃執行情況和2027年計劃草案進行分組討論。在河內市國會代表團第一組，教育培訓部長黃明山對實現兩位數經濟增長目標的決心表示高度認同，同時提出須抑制通脹、保障社會民生、提高民眾生活質量並維護國防安全。

黃明山在發言中把這一目標稱為今年下半年乃至2030年前階段的重大挑戰。他指出，高增長會對控制通脹、保障社會民生和長期發展提出要求，若只追求短期過熱增長而忽視可持續性，這些目標之間可能產生矛盾；若過度優先經濟增長，其他社會領域也可能得不到相應關注。

在具體路徑上，黃明山提到要疏通土地、信貸、利率和市場等資源流通環節，並強調人的因素。他認為，可持續增長與衛生、醫療、文化、體育、旅遊及高科技等領域的人力資源質量緊密相關；要減少對增加投資資本的依賴，須特別重視提高勞動生產率和勞動者素質。

黃明山還談到鄉級機構工作量過載的問題，認為原因可能包括編制分配不合理導致有的地方人多、有的地方人少，以及轉型過程中隊伍能力尚未完全滿足新要求。他表示需要時間讓隊伍適應，同時推進培訓培養；教育培訓部已受命編寫學習材料和培訓材料，預計10月完成6個領域的材料，並準備驗收、成立評審委員會後頒佈。

他同時指出，頒佈材料只是其中一環，關鍵在於高校和高職院校是否願意參與培訓，以及地方是否主動與本地或外地高校對接組織培訓。他還提到建築、交通領域技術人力嚴重短缺，推高了按月、按周或按日計算的用工成本，進而增加建設投資費用，而部分青年仍缺乏就業機會，原因之一是企業的用人需求、地方和培訓機構之間銜接不緊。

在職業教育方面，黃明山認為將高等專科和中等專科學校移交地方管理的主張是正確的，移交工作基本完成，僅少數學校仍在推進；這些學校須把職業培訓與地方和企業的人力需求緊密結合。在高等教育方面，他提到政府已頒佈關於基礎科學、關鍵工程和戰略技術領域獎學金政策的第179/2026/NĐ-CP號法令，以及關於高校和職業教育機構自主權、財務機制和全日制博士重點培養計劃的第334/2026/NĐ-CP號法令。

黃明山建議地方主動了解並運用這些機制，按產出結果下單培養人才，即由地方下達任務、向學校訂購滿足具體需求的人力，並根據學員就業情況付費。他以河內為例說，可訂購旅遊專業學生到具體崗位工作，或培養半導體等高科技領域人才服務和樂等地的需求；這一機制有助於提高培訓機構責任，並促進高校和職業院校在高質量人力供給上的競爭。

談及河內，黃明山表示服務業目前約佔該市經濟比重的三分之二，旅遊與健康護理、首都歷史文化價值相結合具有重要意涵，但服務質量在很大程度上取決於人力資源質量，這仍是需要疏通的堵點。他認為除新培養外，還須重視對現有從業人員的再培訓，培訓培養若有效落實，城市服務質量可望明顯改善，從而吸引遊客迴流、促進增長，並與潛力較大的診療和健康護理領域形成聯動。

黃明山最後強調提高人力資源培訓質量，建議地方更加關注把培訓與實際需求掛鉤，落實下單、下達培訓任務的機制，並加強高校、高職院校與企業的對接。他表示，這一任務不僅限於培養鄉、坊幹部，還包括培訓現有勞動力、發展人才以及培養高科技和重點行業有需求的人力；他認為這是不需要過多成本但能產生切實效果的方案，有助於創造就業、提高經濟附加值並推動可持續增長。