越南國會11月11日下午審議《食品安全法》修訂草案,衛生部長陶紅蘭到會作說明。她表示,草案的核心是改變現行對所有食品統一適用的管理方式,按產品類別和風險程度分別設定管理要求,以修補2010年《食品安全法》施行以來的不足。

草案規定三種產品管理形式:公佈產品標準、免於登記公佈並公佈產品標準、登記產品公佈檔案。其中登記制適用於需更嚴格管理的類別,包括保健食品、醫學營養食品、特殊膳食食品、36個月以下嬰幼兒營養品,以及作出健康聲明的食品。陶紅蘭稱,這些規定參照世界衛生組織與聯合國糧農組織共同制定的國際食品標準Codex,目的是限制借公佈和廣告傳播不實信息。

陶紅蘭在說明中提到,近期有一些名人利用廣告“誇大功效、欺騙顧客”,部分補充劑產品自行公佈、自行宣傳並誇大作用,促使監管必須收緊。她稱,連正當經營的企業也要求管理機構加強管理,因此草案明確列出必須登記公佈檔案的產品類別,避免規定被濫用。

對多數預包裝加工食品、食品添加劑、加工助劑、香精及直接接觸食品的包裝材料,草案允許在完成產品標準公佈後即生產、經營和流通。陶紅蘭稱這屬於完全的事後監管,並非“披著事後監管外衣的事前審查”。對生鮮、小規模初加工食品、街頭食品和內部自用產品,草案免除登記和公佈手續,但仍須符合食品安全條件並接受地方政府在流通環節的監督。

在檢查方面,陶紅蘭解釋“每年檢查不超過一次”源自國會第198/2025號決議,意在減少對企業干擾;草案第57條同時明確,管理機構在發現違規或依據企業合規風險評估數據時,有權進行突擊檢查。她稱修法目標是改革管理方式、減少對經營活動的擾動、保護正當經營企業,並逐步淘汰靠損害民眾健康牟利的企業。