越南国会11月11日下午审议《食品安全法》修订草案,卫生部长陶红兰到会作说明。她表示,草案的核心是改变现行对所有食品统一适用的管理方式,按产品类别和风险程度分别设定管理要求,以修补2010年《食品安全法》施行以来的不足。
草案规定三种产品管理形式:公布产品标准、免于登记公布并公布产品标准、登记产品公布档案。其中登记制适用于需更严格管理的类别,包括保健食品、医学营养食品、特殊膳食食品、36个月以下婴幼儿营养品,以及作出健康声明的食品。陶红兰称,这些规定参照世界卫生组织与联合国粮农组织共同制定的国际食品标准Codex,目的是限制借公布和广告传播不实信息。
陶红兰在说明中提到,近期有一些名人利用广告“夸大功效、欺骗顾客”,部分补充剂产品自行公布、自行宣传并夸大作用,促使监管必须收紧。她称,连正当经营的企业也要求管理机构加强管理,因此草案明确列出必须登记公布档案的产品类别,避免规定被滥用。
对多数预包装加工食品、食品添加剂、加工助剂、香精及直接接触食品的包装材料,草案允许在完成产品标准公布后即生产、经营和流通。陶红兰称这属于完全的事后监管,并非“披着事后监管外衣的事前审查”。对生鲜、小规模初加工食品、街头食品和内部自用产品,草案免除登记和公布手续,但仍须符合食品安全条件并接受地方政府在流通环节的监督。
在检查方面,陶红兰解释“每年检查不超过一次”源自国会第198/2025号决议,意在减少对企业干扰;草案第57条同时明确,管理机构在发现违规或依据企业合规风险评估数据时,有权进行突击检查。她称修法目标是改革管理方式、减少对经营活动的扰动、保护正当经营企业,并逐步淘汰靠损害民众健康牟利的企业。







