寧平省李仁鄉一場土地拍賣近日錄得每平方米近15億越南盾的成交價，約為起拍價的160倍。這一異常價格引發市場對“製造虛高價格”的擔憂，也促使法律界人士討論為土地拍賣設置價格上限。

ANVI律師事務所主任、越南國際仲裁中心仲裁員張清德在接受採訪時表示，土地是國家的特殊資源，價格應相對貼近實際價值和開發效益。當一塊土地被抬到不合理高價時，後果不會止於一場拍賣：賣方會以拍賣價作參照，投機者獲得抬價理由，企業則面臨土地成本上升，最終買房者和整體經濟都會受到不利影響。

張清德認為，當前問題在於土地價格確定機制和拍賣活動管理不夠嚴密，難以控制和防範異常、不利的走勢。他提出，國家土地拍賣的成交價應限定在一定幅度內，最高只應為起拍價的1.5倍，最多2倍，具體取決於各地塊的價值和條件。

對於參考中國曾在22個大城市實行土地拍賣最高限價、成交價不超過起拍價15%的意見，張清德評價這是很值得參考的經驗。他表示，不設限制的拍賣把地價推高至起拍價的數十倍甚至上百倍，弊大於利；越南也應儘快按區域、土地類型、規劃和開發能力實行相應的價格上限。當多名投資者都報至上限時，可考慮附加標準，選擇土地使用方案更有效的一方。

在機制改革方面，張清德主張從根本上轉變思路，從“拍賣土地以獲取最高收入”轉向“拍賣土地以選擇投資者”，著眼於開發效益和培育長期稅源，而非只盯住眼前賣地收入。他還提到，拍賣法已把保證金從起拍價的5%逐步提高到10%、15%、20%，近期更升至50%，以彌補土地拍賣的不足。