越南國會11月13日上午在第十六屆國會第二次會議上討論《郵政法(修訂草案)》,多數代表同意全面修訂的必要性,並就草案多項內容提出完善意見。討論由國會副主席阮鴻延主持。代表們要求繼續審查草案,確保與憲法、法律體系及越南已簽署的國際條約相銜接。

多名代表提出,應明確郵政服務的概念,研究擴大調整範圍,以涵蓋電子商務、數字交易和跨境收寄等活動,並釐清郵政服務與物流、運輸、電子商務之間的界限。代表還建議明確認定企業是否運營郵政網絡的標準,審查經營條件、投資和行政手續規定,做到便利企業又不放鬆國家管理。

關於公益性郵政和普遍郵政服務,代表建議明確目標、內容和服務對象,避免重疊,完善訂購機制和公共服務企業選擇機制,明確定價原則、收費水平和獨立核算要求,確保公益性業務與商業性業務成本公開透明,不得用公共資源交叉補貼經營活動。

海防市國會代表阮氏越娥就草案第30條普遍郵政服務機制發言說,城市地區郵件量大、企業網絡運營效率較高,而偏遠山區、邊境、海島和居民分散地區運輸距離長、連接困難、郵件量低,但仍須維持經常、連續的服務。她建議明確困難地區連接線路、運輸組織和投遞頻次的成本如何由服務收費和其他合法來源分擔,來源不足時有何解決方案。

諒山省代表阮登恩建議,第30條第3款應補充按地區特點確定支持機制的原則,包括維持公益性郵政必要運輸線路的費用,並由政府規定具體定額和方式,避免與任務下達、訂購機制已支付的經費重複。他還建議補充數字平臺郵政服務平等競爭原則,連接和整合須透明,不得設置不合理條件限制競爭。

科技部長武海軍代表起草機構報告說,小組討論有74人次代表發言,當天上午會場另有11條意見,起草機構將最大限度吸收並配合相關機構修改草案。他表示,起草機構將選擇擴大調整範圍的方案,涵蓋在郵政網絡上與郵件相關的供應鏈企業,不包括單純提供運輸服務的企業,也不論其經營模式或是否通過電商平臺、數字平臺提供服務。

武海軍還說,草案規定國家確保以適當費用向全國所有個人和組織提供普遍郵政服務,通過支持企業維持公共郵政網絡和提供公共服務;企業須單獨跟蹤公益性業務,不得用國家支持資金補貼商業活動。草案還推動郵政數字化轉型,規定郵件標識、追蹤和按風險等級核實寄件人信息。他表示,擴大調整範圍需評估影響,起草機構將請示有權機關,可考慮推遲至下次會議,不以進度影響草案質量。