根據統計局今年第四季度的勞動就業情況報告,青少年(15-24歲)中無工作且未參與學習、培訓的人數較上一季度減少16.9萬人,但較2024年同期增加12.4萬人。

農村地區青年“三不”比例高於城市,分別為11.7%和8%。女性青年比例高於男性,分別為12%和8.3%。

統計局表示,2025年第四季度15-24歲青年的失業率為9%,顯著高於全國總體失業率,同時較2025年第三季度和去年同期有所上升。特別是在城市地區,青年失業率超過11%。

據統計機構稱,失業率和青年“三不”人數維持高位反映了年輕人在求職過程中的困難。因此,相關部門應重視早期分流,根據個人能力指導學習和職業規劃,並加強學校與企業之間的聯繫。

放眼區域各國,這一比例相當或更低。

在泰國,根據世界銀行和聯合國兒童基金會2024年的統計數據,青年“三不”(NEET)比例在12.8%至15%之間波動。在印度尼西亞,這一數字高達17%至18%,使其成為東南亞青年“三不”比例最高的國家之一。菲律賓的NEET比例也為12%至13%,主要集中在城市貧困地區的青年群體。

在中國,NEET形成的原因相對特殊。根據國際勞工組織的數據,中國青年“三不”比例近期在15%至17%之間波動,高於越南但低於全球平均水平。

140萬青年“三不”

綜合各年齡段,2025年第四季度我國記錄有214萬人,相當於4%的勞動力,未能充分利用其潛力。城市地區這一比例為3.8%,農村地區超過4%。這一群體包括失業者、就業不足者以及雖不在勞動力中但願意工作的人。

統計局認為,在經濟正常條件下,勞動力潛力未充分利用的情況始終存在,且在經濟遭受重大沖擊時通常會增加。實際上,這一比例自2020年第一季度起大幅上升,於2021年第三季度達到峰值,隨後逐漸下降並圍繞4%波動。

總體而言,2025年第四季度勞動力市場基本穩定,但就業不足人數略有增加,出現一些需關注的跡象。具體而言,約有78.4萬人就業不足,較2025年第三季度增加8.8萬人,較2024年同期增加超過1.9萬人。