在線資產拍賣:公安部提議建立國家系統,實施二級電子身份認證

司法部公佈了關於頒佈特殊機制、政策以解決在線資產拍賣實施中困難和障礙的政府決議草案的審查文件。該草案由公安部制定。

仍有許多困難和障礙

根據公安部,儘管2024年資產拍賣法已基本解決了2016年法律中的障礙和不足,但仍有一些與在線資產拍賣相關的困難和障礙未得到徹底解決。

其中包括與體制、法律、技術基礎設施、數據、國家資產拍賣門戶等相關的困難和障礙。

關於數據,公安部表示許多國家數據庫和專業數據庫未按路線圖建設和完善,未能確保“準確-完整-清潔-活躍”,影響了電子環境中資產拍賣數據的連接、互通和整合能力。

財政部的公共資產信息網站和司法部的國家資產拍賣門戶目前在資產拍賣數據方面缺乏連接和互通性。

尚未具備供資產所有者管理、監督資產拍賣處理過程的功能。開發和運營尚未形成國家級的共享平臺。

公安部指出,2024年資產拍賣法規定嚴格禁止拍賣參與者、中標者、其他個人和組織提供虛假信息、文件;使用偽造文件註冊參與拍賣、參加拍賣會。

然而,法律尚未對拍賣參與者、資產所有者、資產拍賣執業組織、拍賣師、資產拍賣委員會、由國家銀行越南成立以處理信貸機構壞賬的100%註冊資本國有組織,以及其他與在線資產拍賣活動相關的組織和個人,強制規定電子身份認證和身份驗證。

這導致組織和個人使用虛假信息、文件,使用偽造文件註冊參與在線拍賣,從而在資產拍賣活動中牟利的風險。

同時,信息和拍賣檔案的管理尚未充分、同步地數字化,增加了串通、壓價、偽造資產文件等負面行為的風險,導致國家資產流失,並削弱了人民和企業對拍賣活動透明度的信任。

提議拍賣參與賬戶必須達到二級電子身份認證

在草案中,公安部提議通過由公安部建設、管理和運營的資產拍賣管理系統,或符合公安部規定的連接標準和條件的資產拍賣執業組織的在線拍賣信息網站,進行在線資產拍賣,並將結果數據與資產拍賣管理系統同步。

國家資產拍賣門戶和資產拍賣管理系統組織在線資產拍賣,確保資產拍賣數據的連接、互通和共享。

公安部還提議規定國家資產拍賣門戶和資產拍賣管理系統之間的功能、機制和協調。

具體而言,國家資產拍賣門戶具備管理、批准和公佈拍賣組織選擇通知的功能;彙總、公佈拍賣信息和結果;管理、分析彙總數據、報告(儀表板、關鍵績效指標),並將拍賣組織選擇通知及相關資產信息發送至公安部的系統。

而資產拍賣管理系統將組織全流程在線拍賣會;整合在線支付渠道;管理參與者的註冊檔案;連接、接收來自相關係統(國家資產拍賣門戶、國家數據庫、銀行等)的數據。

必須進行在線拍賣的資產類型包括:各機關、組織、單位的公共資產;基礎設施資產;已確立全民所有權的資產;使用國家資金項目的資產;根據土地法規定的土地使用權。

關於參與在線拍賣的賬戶要求,公安部提議資產所有者、拍賣參與者、拍賣師及相關組織的賬戶必須達到二級或更高級別的身份認證和驗證。

根據公安部,2025年已對沒收的行政違法資產試點資產拍賣管理系統。

截至2025年12月16日,該系統已為167個資產批次組織了36場拍賣會(31場成功)。總起拍價超過26,251億越南盾,而總中標價達到超過31,660億越南盾,產生了超過5,408億越南盾的額外差額。