總理:國家治理能力是戰略資產,決定戰略自主

近期,在實施機構精簡和優化過程中,國家行政學院併入胡志明國家政治學院,並正式更名為行政與公共治理學院。

總理表示,這不僅僅是更名、更換主管部門、調整組織模式或重組機構,更體現了我們黨和國家關於將幹部、公務員隊伍的培訓、培養和建設工作置於統一整體中,以集中優化共同發展資源的戰略眼光。

國家治理能力中的重大問題

在國家治理的背景下,總理認為全球正迅速、複雜且難以預測地變化,對每個國家的治理能力提出了重大挑戰。

如何在充滿變動的世界中保持獨立和自主?如何靈活、及時地應對突發衝擊的政策?如何實現快速但可持續的發展,有效動員和利用發展資源?

因此,國家治理能力已成為一種戰略資產,是核心軟實力,決定了一個國家突破、實現戰略自主、確立地位和發展的能力。

其中,需要將行動思維從被動的“管理”為主轉向主動的“治理”創造;從“事前檢查”轉向“事後檢查”;從行政化轉向行政改革,消除“申請-批准”機制;從“說”轉向“做”,“少說多做”,“言行一致”,“做實、做到底、做有效”。

將地方政府三級模式轉變為兩級模式;從“基於行政命令的管理”轉向“基於結果的治理”。大力分級、分權,同時分配資源,提高執行能力,加強檢查、監督和權力控制。

總理:國家治理能力是戰略資產,決定戰略自主

公共治理中思維和行動的轉變

總理強調,黨的第十四次代表大會繼續明確要求建設現代、高效、有效的國家治理體系;確立新的發展模式;在公共治理的思維和行動中實現全面轉變,以“以人民和企業為中心,為主體”的觀點;基於科學技術發展、創新、數字化轉型和綠色轉型的基礎。

這些全面變化要求學院必須具備新的思維、方法論和解決國家治理和公共行政治理問題的新方法。提出的任務是承擔培養人力資源的使命,創造新知識和價值的使命,實現“五個先鋒”。

包括率先執行黨的第十四次代表大會決議、政治局專題決議,更新思維,採用包容性、全面的方法;大力改革培訓、培養方法和科研質量;維護和發揚學校的核心價值和特色;應用科學技術、創新、數字化轉型、綠色轉型。

總理非常欣賞學院提出的價值體系,包括教育哲學:“創造知識 – 創新 – 國家責任”;學習和教學文化:“真學 – 真考 – 真做”;建議學院繼續按照“發揚特色 – 提升智慧 – 培養精英 – 緊貼實踐 – 智能治理 – 創造發展”的24字方針,提升其發展使命。

在此基礎上,總理建議胡志明國家政治學院有效實施“學院中的學院”模式,建立適當、有效的分級、分權和授權自主機制。發展幹部、公務員培訓、培養生態系統,實現協調和銜接。

相關部委審查和完善幹部、公務員、職員的職位標準、崗位設置和能力框架體系;建立機制和政策,將學院建設成為國家重點高等教育機構;確保幹部、公務員培訓、培養工作的資源。