越南環保法修訂草案垃圾分類條款

越南國會11月6日下午在全體會議上討論《海洋與海島資源環境法》修訂草案，以及《環境保護法》若干條款修訂補充草案。胡志明市國會代表團副團長武玉清竹在發言中支持修訂《環境保護法》，並把生活垃圾源頭分類的執行環節作為重點提出。她引用政府電子報反映的現實情況：居民按規定分好類，但收運車因缺少專用車輛又把垃圾混在一起，民眾的努力在第一個環節就被抵消。

武玉清竹指出，現行《環境保護法》第75條和第77條已經規定，已分類垃圾須分別存放和運輸，但法律要避免停留在紙面，這次修訂應明確執行機制和每個環節的責任。她建議把第77條修改為：在接收、收集、運輸和移交處理設施的全過程中保持分類結果，按各單位承擔的工作範圍明確責任，並與實際檢查和民眾監督掛鉤；一旦發現垃圾混裝，須確定責任單位、要求整改並依法處理違規行為。

她還提出，應把“保持分類結果”列為公共服務合同和驗收檔案中的強制指標，服務方違規應扣減付款或嚴肅處理。她認為，驗收不能只看“運走多少噸垃圾”，否則會浪費數以百萬計家庭的努力，居民繳納的稅款和國家預算支出應當換來與之相稱的服務質量。

在配套安排上，武玉清竹要求垃圾分類與收運能力同步，並完善第75條，明確省級人民委員會在確保源頭分類與收集、運輸、處理相銜接方面的責任；第77條則應明確鄉級人民委員會在組織實施、檢查和解決民眾反映方面的責任。她主張方案要明確人員、任務、資源和期限，公開收運時間表和接收點，便於民眾監督，同時加強檢查，不能以“缺車、缺基礎設施”為由推卸責任、拖延混裝收運。

關於第79條，她建議按垃圾重量收費並規定各地具體路線圖，讓價格機制成為對分類正確者的直接經濟激勵。針對第77條第2款拒絕收運的權利，她要求同時規定服務單位的並行責任：居民分類正確時，收運單位不得以缺少設備為由拒絕接收；若因居民分類錯誤而拒收，收運單位須指導改正。她還提出，地方政府在任何情況下都應有及時清運方案，不能讓推諉導致垃圾在居民區積壓。

武玉清竹還建議在第75條和第77條中明確祖國陣線、各政治社會組織及社區對垃圾收運處理全過程的監督機制，規定處理民眾反映的期限並強制公開結果。她表示，居民自願分類之後，後續流程屬於政府和公共服務系統，“居民分對，系統就必須收對”，這既是保護環境，也是維護民眾對國家管理能力的信任。