越南《城市发展法》自2026年10月1日起生效，为特别城市、城市和特别经济区的发展机制提供法律框架。该法旨在加强分级分权、动员资源并扩大经济发展空间，推动城市发展从按行政边界扩张转向多中心模式。

专家指出，多中心模式要求每个区域具备明确的经济功能，能够创造就业并提供服务，同时通过同步基础设施与其他中心连接。河内2026年通过的百年愿景总体规划体现了这一方向，从单极发展转向区域联动的城市集群模式，包括9个战略增长极、9个大型多功能中心和9个动力轴。

河内市人民委员会常务副主席杨德俊表示，规划方案将首都空间与红河平原、北部中游和山区以及国家和国际经济走廊连接起来。胡志明市则面临扩大行政边界后重构空间的要求，连接中心区与工业区和海洋经济空间。

胡志明市发展研究院院长张明辉武称，该市朝向多极、多中心、多走廊和多轴发展模式，空间组织需考虑地面、地下和低空空间。胡志明市地铁1号线不仅改善连接，还为沿线区域发展创造机会。

Cushman & Wakefield越南战略咨询部高级总监黎黄兰如玉认为，地铁可促进卫星商务中心形成，但需同时吸引居民、企业和服务业活动，而非仅在车站周边开发住宅。为执行该法，胡志明市需准备168份法律规范性文件，包括117份人民议会决议、48份市人民委员会决定和3份市人民委员会主席决定。