越南国会10月19日上午就《资产拍卖法（修订）》草案进行分组讨论，多名河内代表在会上提出，应针对土地拍卖中高价中标后弃标、以及利益团体围堵拍卖名额等现象设置更明确的约束机制。讨论内容涉及起拍价较低的公共资产是否可采用简化程序，以及提高土地拍卖保证金比例可能带来的两面影响。

河内市还剑郡南门坊党委书记阮黄长提出，对起拍价或总起拍价较低的资产（如2亿越南盾以下），应适用更简单的标准或允许指定拍卖机构。他表示，目前坊、乡等单位为处理桌椅、旧电脑等价值数千万越南盾的损坏公共资产，须在国家资产拍卖门户公开公告选择拍卖机构并评分，所耗时间和公告成本有时与资产回收价值相当。他同时提出，须补充约束原则，明确整场拍卖的总价值上限、公开所选拍卖机构名称，并规定禁止故意拆分公共资产以适用简化指定形式的处罚条款，防止该机制被滥用为随意指定或形成“后院”。

河内市劳动联合会主席阮文胜强调，须有足够有力的机制终止高价出价后弃标的现象，尤其是土地使用权拍卖。他举例说，2024年青威县组织68块土地拍卖，有地块中标价超过每平方米1亿越南盾，但到期仅13块完成财务义务；山罗（注：原文为Sóc Sơn，即河内朔山县）曾出现每平方米出价300亿越南盾后弃标的情况，导致拍卖活动中断。他认为，这类情况不只是违反付款义务，还会造成虚假价格水平，影响周边房地产价格、增加土地管理难度并拖慢财政收入。

对于草案将土地拍卖保证金从起拍价的10%提高至50%的规定，阮文胜认为有必要，但应保持灵活，因为拍卖过程中价格随市场起伏，固定比例可能给拍卖工作带来困难。他还提出须防止压价串通和缺乏实质竞争的拍卖，建议补充对存在所有权、控制关系或同一受益主体的参拍人进行管控的机制，规定发现串通迹象时向有权机关移送信息的责任，并要求从选择拍卖机构、确定起拍价、接收材料到中标结果的全过程以可追溯、可独立检查的电子数据记录。

代表阮玉越表示，最重要的要求是送拍资产确实存在竞争、能确定符合市场的价值，同时限制组织过程中的消极现象。他赞同防范高价出价后弃标的意见，并指出实践中还有“围堵拍卖名额、尤其是土地拍卖名额”的危险消极问题：利益团体阻止有真实需求者参与，安排自己人以受控价格出价，造成国家资源流失，法律须在拍卖前阶段即予以发现和处理。对于提高保证金，他担心比例过高可能产生反向效果，使有真实需求的民众难以参与，而资金实力雄厚的团体获得额外优势，实际参拍人数减少后竞争性下降，甚至为能够支配拍卖的团体创造条件，因此建议法律明确规定选择具体预缴保证金标准的依据，确保与资产性质和價值相称。

代表阮玉越
阮玉越代表。