越南国会日前就《烟草危害防治法》修订草案进行讨论，多名代表围绕电子交易边界、购烟年龄和经营许可方式提出修改意见。其中，岘港市代表阮海龙建议自2028年起分步把合法购烟年龄从18岁提高到21岁，使这一议题成为会场焦点之一。

阮海龙提出，购烟年龄可分三步上调：先升至19岁，再升至20岁，最后升至21岁，每一档均自当年1月1日起生效，从2028年开始实施，以便社会适应。他援引2021年调查数据称，15至19岁男性吸烟率为5.46%，20至24岁组则达32.6%，后者接近前者的六倍。他还提到，大脑前额叶皮层负责权衡与克制，约到25岁才发育完善，青少年越早接触尼古丁越难戒断。

阮海龙表示，卫生部在政策制定过程中已开展科学论证、国际经验比较和影响评估，相关材料已列入卷宗，因此本次修订应考虑纳入提高购烟年龄的规定。他还建议国会表决票列出两种年龄方案，将提高至21岁列为方案一。

海防市代表阮氏越娥就草案第9条关于电子环境下烟草交易的规定提出意见。她同意允许合法经营主体在供应链中使用电子方式订立和履行合同，但认为条款应明确这一例外仅限经营主体之间的交易，避免被理解为允许向个人消费者在线零售。她还指出，草案对境外交易一方仅笼统写作“组织、个人”，可能产生不同解读，应明确交易性质和各方身份。

阮氏越娥还要求厘清禁止“具有电子烟、加热烟设计的产品”所指范围，说明识别标志及其与草案第2条电子烟、加热烟定义和第9条仿制产品规定的区别。她建议法律确定被禁产品类别的基本法律特征，具体技术标准和识别方法交由政府规定，并区分具有电子烟使用功能的产品与仅模仿外观、可能产生吸引力或起推广作用的产品。对于科研、试验、检验、鉴定等例外，她主张继续审查，确保获准机构能接收和使用完整产品，同时把例外限定在适当主体和专业任务内，防止产品进入商业流通。

清化省代表裴文勇则建议按风险程度和经营规模分类管理烟草经营，而非对所有主体适用同一手续。他认为生产、进口、分销和批发等大规模环节应继续发证，以控制产量、原料、质量、供应和经营范围；小微型零售点可在乡级人民委员会办理经营条件确认。但他提醒规模小不等于风险低，一个小摊位仍可能向多名学生售烟，分类标准应结合规模、地点、销售方式和守法记录，防止拆分经营规避管理。

裴文勇还提出，管理效果应以守法率和发现、处理违规的能力衡量，而不只看已发许可证数量。他建议确认机制采取经营者申报并对达标负责、管理部门限期核查确认并事后检查的方式，重点检查货源、向未满18岁者售烟、销售地点和被禁广告推销行为，尤其关注有违规迹象或屡犯的场所，同时明确各机构更新数据、配合检查和处理的职责，避免向缺人手的乡级追加任务。