越南国会11月10日上午在第十六届国会第二次会议上讨论《文化产业发展法》草案,多名代表围绕版权保护、创意资产融资和遗产商业开发的利益分享提出修改意见。讨论显示,越南创意产品已有市场规模,但把创意转化为资产和收入的机制仍被认为不足。

来自嘉莱省的代表黎黄英在发言中列举,2025年越南游戏获得49亿次下载,位居世界第二,但其中95%的下载来自海外市场;电影票房收入近5600亿越南盾;大型音乐会座无虚席。他认为,问题不在缺少创意产品,而在版权保护、知识产品融资和分销渠道,并称现行草案“面宽、手续厚、核心薄”。

黎黄英提出,应在法律中设计机制,由政府每五年选择最多三至四个重点文化产业领域,优先考虑游戏与数字内容、电影与电视剧、音乐、演出和活动产业。他还建议将预算重心从粗放的基础设施投资转向支持越南知识产品,并加快处理侵权域名、切断侵权网站的广告和支付资金流。

在税收优惠方面,黎黄英指出,草案第35条第1款b项将文化产品列入企业所得税最高优惠组别,与半导体芯片同级,并交由省级人民委员会决定,可能为房地产项目借文化之名享受优惠留下漏洞。他建议只对重点领域产品适用优惠,标准写入法律并由中央机构评估。

来自安江省的代表周琼瑶关注遗产商业开发中的利益分享。她以少数民族锦缎花纹被时装企业印在售价数百万越南盾的服装和包袋上、而直接织出花纹的人只得到数万越南盾为例,指出社区守护文化价值却未获得相称收益。她提到现行《知识产权法》将民间文学艺术视为公共财产,只要求注明来源,未强制取得许可或支付报酬。

周琼瑶建议在第19条第2款l项加入“确保与主体社区公平分享利益机制”的表述,并要求少数民族文化遗产产品上交易平台时须有利益分享协议和社区同意文件。她还提出修改第7条,防止未经遗产主体同意,擅自商业开发、歪曲或利用数字技术和人工智能非法复制非物质文化遗产与传统知识。

芹苴市代表苏爱云则从产业生态和价值链角度提出,草案应明确文化产业不仅指终端产品,还涵盖创作、生产、分销和消费全过程,建议在第1条和第2条补充“生态系统”和“文化产业价值链”概念。她主张扩大公私合作范围,覆盖非物质文化遗产和手工艺村文化空间项目,并对七成以上收入来自文化产业且使用当地劳动力的企业,给予前五年免税、后五年减半的优惠。