越南國會11月10日上午在第十六屆國會第二次會議上討論《文化產業發展法》草案,多名代表圍繞版權保護、創意資產融資和遺產商業開發的利益分享提出修改意見。討論顯示,越南創意產品已有市場規模,但把創意轉化為資產和收入的機制仍被認為不足。
來自嘉萊省的代表黎黃英在發言中列舉,2025年越南遊戲獲得49億次下載,位居世界第二,但其中95%的下載來自海外市場;電影票房收入近5600億越南盾;大型音樂會座無虛席。他認為,問題不在缺少創意產品,而在版權保護、知識產品融資和分銷渠道,並稱現行草案“面寬、手續厚、核心薄”。
黎黃英提出,應在法律中設計機制,由政府每五年選擇最多三至四個重點文化產業領域,優先考慮遊戲與數字內容、電影與電視劇、音樂、演出和活動產業。他還建議將預算重心從粗放的基礎設施投資轉向支持越南知識產品,並加快處理侵權域名、切斷侵權網站的廣告和支付資金流。
在稅收優惠方面,黎黃英指出,草案第35條第1款b項將文化產品列入企業所得稅最高優惠組別,與半導體芯片同級,並交由省級人民委員會決定,可能為房地產項目借文化之名享受優惠留下漏洞。他建議只對重點領域產品適用優惠,標準寫入法律並由中央機構評估。
來自安江省的代表周瓊瑤關注遺產商業開發中的利益分享。她以少數民族錦緞花紋被時裝企業印在售價數百萬越南盾的服裝和包袋上、而直接織出花紋的人只得到數萬越南盾為例,指出社區守護文化價值卻未獲得相稱收益。她提到現行《知識產權法》將民間文學藝術視為公共財產,只要求註明來源,未強制取得許可或支付報酬。
周瓊瑤建議在第19條第2款l項加入“確保與主體社區公平分享利益機制”的表述,並要求少數民族文化遺產產品上交易平臺時須有利益分享協議和社區同意文件。她還提出修改第7條,防止未經遺產主體同意,擅自商業開發、歪曲或利用數字技術和人工智能非法複製非物質文化遺產與傳統知識。
芹苴市代表蘇愛雲則從產業生態和價值鏈角度提出,草案應明確文化產業不僅指終端產品,還涵蓋創作、生產、分銷和消費全過程,建議在第1條和第2條補充“生態系統”和“文化產業價值鏈”概念。她主張擴大公私合作範圍,覆蓋非物質文化遺產和手工藝村文化空間項目,並對七成以上收入來自文化產業且使用當地勞動力的企業,給予前五年免稅、後五年減半的優惠。






