越南国会11月10日上午在全体会议讨论文化产业发展法草案,文化、体育与旅游部部长林氏芳青在会议末段作解释说明。她表示,这是一部新法,涉及10个领域,旨在建立法律框架,让政府确定各阶段的优先领域,并据此制定投资优惠政策。

林氏芳青说,目前文化旅游约占文化产业比重的20%以上,政府正着力发展文化遗产旅游。她提到第28号决议已确定电子游戏、电影、表演艺术等优先领域,并建议国会授权政府确定各阶段的优先领域,以便配套投资优惠。

围绕该法与各专门法的交叉问题,林氏芳青表示,草案涉及对象和领域的具体规定还体现在专门法中,起草过程中已对专门法进行梳理,并将继续核查,以确保不遗漏、不重叠。她还说,保障知识产权和版权是文化产业发展的关键,草案补充了创意软件、支持知识产权的数字平台等概念,规定免费提供这类软件和平台;版权、著作权相关问题则依知识产权法处理,政府将在2027至2028年制定版权法。

此前,嘉莱省代表黎黄英在提意见时认为,草案覆盖问题多,政策仍平均分布在10个行业组。他说,吸收意见报告提出将资源导向支柱产业,但11月9日晚的最新草案没有任何条款选出支柱产业,并称“优先所有领域就等于没有优先”。他建议在法律中规定标准,由政府每5年选择最多3至4个领域,并定期评估,不达标则调整;近期应集中电子游戏与数字内容、电影与电视剧、音乐表演与活动产业三个领域。

同奈省代表郑春安表示,到2030年文化产业占国内生产总值7%的目标要求很高,草案必须明确需要优先的领域和政策以形成增长动力。他警告,草案中电影、广告、投资等多个领域已由专门法调整,国会也颁布了文化发展相关决议和国家目标计划,因此需要厘清调整范围、法律适用原则和特殊机制,确保该法提供新的发展工具,而不是重复已有政策。