越南考虑减少水稻种植面积

在4月21日上午的社会经济讨论会议上向国会作报告时，农业与环境部部长郑越雄表示，国家土地利用规划至2030年，展望至2050年，已于2021年11月获得国会通过，其中全国水稻种植总面积至2030年确定为356.8万公顷，各机构正在按照此规划执行。

然而，根据政治局、书记处和政府的指示，此规划正在审查以进行调整。各地已登记减少水稻面积的需求，主要是为了转为工业发展用地。农业与环境部将汇总并报告上级主管部门审议。

农业环境部门负责人表示，通过上述全国减少水稻种植面积的方案，越南仍能确保粮食安全，并维持每年约50亿美元的大米出口。越南水稻单产目前约为每公顷6.2吨，位居世界第二，仅次于印度的每公顷7吨。尽管未来提高单产将面临许多困难，但以当前单产水平，减少面积的方案仍在确保国内粮食供需平衡和出口的计算范围内。

然而，部长强调各地在登记将水稻种植用地转为工业用地时需“极其慎重”，因为这是“问题的两个方面”。如果转换未经仔细计算，土地浪费的风险很大。

在过去约10年中，各地规划中工业用地比例通常不超过7%。但目前有地方登记至2030年规划中高达2万公顷的工业用地。以此规模，如果每1000公顷工业用地吸引约10万劳动力，那么2万公顷将需要200万劳动力。然而，这是北部中游和山区省份，因此吸引如此大规模劳动力的可能性非常低。

“如果计算不当，规划工业用地面积大但未充分利用将造成浪费，而水稻种植用地已被缩减”，他说。

保持农产品销路让农民安心务农

除了土地规划问题外，部长郑越雄表示农业与环境部门将重组各子行业和主要产品组，以维持增长势头，为全国两位数增长目标做出贡献。

农产品市场也将发展，扩大消费以确保农民的稳定销路。该部确定重视国内市场，同时实施出口项目。在总书记苏林访问中国期间，农业与环境部与中国海关总署签署了议定书，为向该市场出口柚子和柠檬创造条件。

对于榴莲产品，在应用追溯系统后，从种植区到谅山省新清口岸，再运往中国的运输时间已从约20天缩短至5到6天，有助于提高出口效率。

目前农业与环境部门管理630项行政手续，其中56%已下放给地方。在总理关于削减行政手续和经营条件的指示后，该部继续大力推进下放，现仅管理160项手续。

此前在讨论会上，同塔省律师协会副主席范文和代表表达了担忧，因为农产品特别是粮食价格多年来处于低位，对农民生活影响很大，尤其是在湄公河三角洲和红河三角洲地区。

他认为如果这种情况持续，农民可能放弃种植水稻，转而种植经济效益更高的其他作物，从而影响国内和世界粮食安全。同时，在湄公河三角洲实施100万公顷优质水稻项目也将遇到困难，因为农民无法安心生产。

因此，同塔省代表团建议政府、农业与环境部及工贸部关注发展出口市场，确保农产品的稳定销路。“当有稳定销路时，农民才能安心务农，维持水稻生产，有助于确保国内消费和粮食安全”，他说。

（编译：李程 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）