越南社会住房的新方法

越共中央总书记、国家主席苏林就在新形势下发展社会住房发表了指导意见：“租房必须被确定为战略支柱，尤其是在大城市、工业园区、劳动移民区和房价远超居民收入水平的地区。”

越共中央总书记、国家主席的指导意见是完全正确的，因为用于出租的社会住房才最能体现这一模式的本质。

原因在于，面向低收入群体，他们通常难以解决衣食住行、子女教育、医疗等基本生活需求，因此很难积攒足够的钱来购房。

由于收入仅够维持生计，人们往往连偿还购房贷款本金都困难，更不用说支付利息了。

因此，过去一段时期社会住房项目的实施暴露出政策上的“错位”：符合购买社会住房条件的人没有经济能力购买，而有能力购买的人却不符合条件。

因此，越共中央总书记、国家主席关于“租房必须被确定为战略支柱”的指导意见将有助于调整社会住房政策的思路，转向解决“住所”（通过发展出租房政策），而不是从解决“住房”（发展用于出售给居民拥有的房屋）的角度入手。

这种思路也正确反映了宪法的精神，该宪法将拥有“住所”、“居所”视为人民的宪法权利。

2013 年宪法第 22 条和第 59 条确认：“公民有合法住所的权利”，“国家制定住房发展政策，创造条件使每个人都有住所”。

根据一些国家的经验，国家在通过多种解决方案实现住房类型多样化方面发挥着重要作用，包括鼓励私营部门发展住房的政策，以及国家直接参与投资、建设和提供私营部门不感兴趣的住房类型，如低收入人群住房、出租房。

因此，在当前背景下发展社会住房出租，需要国家的直接参与（这也是重要领域的共同特点，需要开展以解决社会保障需求，但利润吸引力不足，导致私营部门不感兴趣）。

越南国会第 201/2025/QH15 号决议和政府第 302/2025/NĐ-CP 号法令已允许设立“国家住房基金”，这是一个国家财政预算外的金融机构，用于投资创建社会住房出租。

如果国家需要吸引私营部门建设社会住房出租，则需要突破性的财政政策，特别是低利率、长期贷款套餐，以化解对投资大但资金回收慢的担忧。

例如，国家可以支持项目总投资 80% 的贷款套餐，贷款期限超过 20 年，优惠利率低于每年 3%。

（编译：Cici；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）