越南的数字增长赌注

5月28日，在2026年越南-亚洲数字化转型峰会全体会议上，越南科技部副部长裴黄方将今年描述为实现该国雄心勃勃的两位数增长目标的关键里程碑。

裴黄方强调，越南不能再依赖传统增长动力，而必须优先考虑由科技驱动的创新。

“在2025年通过完成关键法律框架（如《数字化转型法》、《人工智能法》和《数据法》）奠定基础之后，2026年被确定为加速阶段，重点在于执行，”他表示，“现在的优先事项是将制度基础转化为直接影响个人和企业的切实成果。”

这位副部长强调，数字化转型从根本上讲是改变思维模式和工作方式。

“政府机构和企业不应坐等政策或每个领域完全完善的法律框架。他们需要主动利用技术解决现实问题，”他说，“企业必须从基层做起，从公民和企业每天面临的困难出发，提出突破性解决方案，即使这意味着重新设计工作流程和运营流程，而不仅仅关注法律修订。”

他补充说，试点计划应首先针对特定问题，但一旦证明有效，其实施模式应扩大规模以产生更广泛的溢出效应。

关于监管沙盒机制，裴黄方表示，专门的法律框架已纳入《科技法》。该部准备与地方政府密切合作，试点新模型，包括在法律允许的范围内豁免某些标准和法规，以促进创新和研究。

“科技部正在直接指导专门机构与地方协调实施沙盒模式，”裴黄方说，“例如，该部目前正在奠边省开展一个涉及无人机的试点项目。在沙盒框架内，现行法律下的某些标准和监管要求可能暂时免除，以帮助企业克服部署新技术时的障碍。”

他补充说，该部仍致力于支持企业和地方政府进行此类试验，以加速技术的实际应用。

越南软件与信息技术服务协会（VINASA）副主席、越南邮政电信集团（VNPT）副总经理吴典辉表示，今年的论坛代表着对越南数字技术商业社区的紧急行动呼吁。

“两个关键战略优先事项是利用技术作为核心引擎提高整个经济的劳动生产率，以及率先进入新兴领域，如人工智能、低空经济和机器人技术，”吴典辉说，“越南数字商业社区已从被动技术采用转向掌握‘越南制造’能力，涵盖人工智能基础设施、云基础设施到大语言模型。”

然而，他也警告了日益严峻的挑战，包括劳动力限制、清洁能源基础设施的局限以及围绕深度技术发展的法律空白。吴典辉表示，VINASA将继续充当机构、企业和市场之间的连接器，支持越南的下一增长阶段。

科技部国家数字化转型局副局长黄友涵认为，经济生产力不仅由应用层决定，还取决于基础设施的质量和经济的技术吸收能力。

据黄友涵称，这些基础层包括共享基础设施和数据系统、为创新创造空间同时最小化法律风险的赋能机构，以及能够将政策转化为实际成果的实施机制。

“《数字化转型法》正在逐步构建一个有韧性的基础层，”他说，“一个显著的特点是它的双重机制：加强治理纪律，同时通过旨在保护愿意创新和试验前所未有的模式的个人和组织的安全监管走廊创造杠杆。”

世界银行集团高级数字专家陈氏兰香警告说，要警惕表面技术陷阱，即人工智能出现在多个行业却没有深深嵌入实体经济。

“为了缩小差距并实现增长突破，越南需要同时发展五大支柱：连接性、计算能力、背景、能力和负责任的人工智能，”她说，“许多经济体很早就开始建设这些基础，而不是等待人工智能技术完全成熟后才部署应用。一旦人工智能浪潮加速，这些基础就成为乘数，显著增加了数字基础设施投资产生的价值。”

（编译：Ivy；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）