越南国防部评估认为，以财政贡献代替直接履行兵役义务会产生巨大的社会影响，且许多内容尚不明确，因此未纳入本次修法。
这一内容是在关于由越南国防部主持起草的《修改补充9部军事国防法律若干条款的法律草案》的国会代表意见采纳、说明报告中提出的。
此前，国会法律与司法委员会专职委员阮公龙代表建议研究一种机制，让已超过应征年龄但未被选中的公民仍能以某种形式为国家建设作贡献。
据越南国防部称，以财政贡献或兵役税代替直接服兵役的可能性，职能部门在总结《兵役法》实施情况的过程中已进行了研究。
然而，起草机构评估认为，这项政策社会影响非常大，而许多内容尚不明确，且缺乏充分的实践和法律依据。因此，政策制定需要更多时间进行全面、审慎的研究和评估。
本次修改，越南政府重点将政治局、书记处关于地方军事组织的结论制度化，其中包括建设正规的乡级军事指挥委员会，并按照两级地方政府模式重组区域防御指挥委员会。因此，起草机构尚未提出财政贡献政策。
越南国防部表示，将在《兵役法》全面修改时继续研究。具体政策和内容将在提交主管机构审议决定前进行认真评估。
国防安全对外委员会副主任陈德顺中将同意越南国防部的意见，认为此次修法暂不纳入该政策是审慎的，因为该问题虽受社会关注，但仍存在多种不同理解。
他认为，首先需要区分兵役义务与公民对国家的一般责任和义务。兵役义务是宪法义务，直接与保卫祖国任务相关联。因此，对于符合条件但因指标限制未被选中的公民增加贡献形式，不应被理解为“出钱代替兵役”，更不能传递出“有钱人有权不服兵役”的信息。
陈德顺先生建议越南国防部全面总结《兵役法》实施情况；统计符合条件但因指标限制未被选中的公民数量；对各群体进行分类，并确定新贡献机制的实际需求。
在参考国际经验的同时，该政策需要从五个方面进行评估，包括合宪性、合法性；社会公平；经济影响；对国防安全的影响；以及组织实施能力。研究过程应征求国防军事机关、法律与社会经济专家以及民众意见。如果评估结果表明该政策必要且可行，职能部门方可考虑将其纳入《兵役法》全面修改。
“政策必须着眼于保障公民义务履行的公平，动员更多社会资源，但不能让兵役义务被理解为可以用钱‘购买’。”他说。
关于加大对逃避兵役者的处罚力度的建议，越南国防部表示，本次草案补充了对不执行健康初检征召决定和在兵役登记中弄虚作假的行为。根据性质和程度，违规者可能受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。
现行刑法规定，逃避兵役者可被处最高2年监外改造或3个月至2年有期徒刑；情节严重者可处1至5年有期徒刑。
据越南国防部，不执行登记、初检、体检或应征入伍决定等行为，其违法性质和程度已在刑法及下位法文件中予以界定。现行法规体系基本保证了威慑力、教育性和可执行性。
起草机构将在具备充分的法律和实践基础后，继续审查和研究全面修改事宜。
越南国会预计于8月24日审议通过关于军事国防9部法律修正案草案。
山河
（编译：李程 ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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