越南召开咨询研讨会，完善清洁氢能发展战略

研讨会于10月2日举行，来自政府机构、行业协会、企业、研究机构和高校的代表齐聚一堂，共同讨论市场格局、发展潜力与新兴机遇，并对报告进行修订完善。

此次咨询活动是依照政府在第21/2026/QĐ-TTg号决定中的指导方针组织的，该决定优先发展氢能技术，并以根据第165/QĐ-TTg号决定发布的《越南至2030年、展望2050年氢能发展战略》为基础。这些举措旨在加强能源安全、加快绿色转型，并支持越南到2050年实现净零排放的承诺。

与会者结合自身实践经验，对报告草案的主要发现进行了审议，并讨论了如何加强越南新兴清洁氢能生态系统各环节之间的联系。

在研讨会上，报告专家组介绍了其对当前市场格局与潜力、政策与监管框架、需求、投资前景、障碍以及优先行动的初步研究结果。氢能生产商和项目开发商、终端用户、研究机构和培训机构的代表随后围绕清洁氢能价值链——从生产到消费——分享了各自的观点。

根据报告草案，越南目前每年生产约50万吨氢气，满足炼油和石化行业约36%的需求，以及化肥生产约64%的需求。然而，当前所有产量均依赖煤炭和天然气，尚无商业化规模的绿氢或蓝氢项目投入运营。

越南的国家战略目标是到2030年实现年产氢气10万至50万吨，到2050年达到1000万至2000万吨。政策雄心与当前实施之间仍存在巨大差距，同时也凸显出改造已消费氢气的行业所具有的巨大潜力。

凭借风能和太阳能资源以及在东北亚市场贸易中的战略位置，越南在发展清洁氢能方面拥有相当大的潜力。报告草案估计，越南专属经济区的海上风电技术潜力约为1068吉瓦，为东盟最大。

根据报告草案，在工业、交通运输、发电和出口四大优先领域，到2035年越南氢能市场规模预计可达1000亿美元。

在工业领域，炼油和化肥生产被视为潜在的早期采用者，因为转向更清洁的氢气供应主要只需改变其现有的氢气来源。而钢铁制造则是一个具有巨大长期氢气需求、且迫切需要脱碳的行业。

越南的氢能生态系统正逐步成形，国有企业与私营企业、国际合作伙伴以及国内支持机构纷纷参与。报告草案识别出四个新兴的区域发展走廊，各具潜在专长：以风电为核心的广治—顺化；侧重太阳能与出口的宁顺—平顺；利用包括湄公河三角洲生物质能在内的多元能源的茶荣—槟椥；以及聚焦与现有油气基础设施相结合的蓝氢的巴地—头顿。

在全球范围内，报告草案引用估算称，2025年氢能市场规模约为2295.3亿美元，预计到2034年将达到4069.5亿美元。

市场也正从预期转向商业部署，更加侧重有确定承购协议和可行融资结构支撑的项目。这一趋势为越南发展清洁氢能项目储备提供了实际借鉴。

尽管潜力巨大，越南在发展具有商业可行性的清洁氢能市场方面仍面临多项挑战。电力约占电解制氢平准化成本的60%至70%。其它制约因素包括可再生能源资源丰富地区的输电瓶颈、专用氢能基础设施供应有限，以及技术成熟度参差不齐。碱性电解已实现商业化，而其它多项技术仍需进一步测试。

融资和市场需求也仍是重大障碍。根据报告草案引用的工贸部调查，超过58%的企业认为氢能很重要，但68%的企业尚未在该领域开展实质性活动。报告将这一差距归因于缺乏承购机制、价格支持工具和长期融资。

制度安排方面也存在进一步挑战，氢能的国家管理分散在多个部委和机构。根据报告草案，目前一个工业氢能项目从获得原则性投资批准到取得许可证所需时间为12至36个月。

报告还梳理了越南已提出或正在开发的氢能项目与倡议，评估其商业化投资的准备程度。初步结果显示，大多数项目仍处于组建阶段，或仍在努力满足实施所需条件，只有少数项目似乎有望在短期内推进实施。

这表明，关键挑战与其说是氢能倡议的数量，不如说是提高项目的准备程度。优先事项包括确立技术和财务可行性、锁定终端市场和承购安排、简化许可程序以及建设必要的基础设施。在这些方面取得进展将有助于项目达成最终投资决定并吸引商业融资。

为应对这些挑战，报告草案提出了八组优先行动。包括：通过基于碳强度界定清洁氢能并引入一站式许可机制来完善法律框架；加强跨机构协调；引入需求创造工具；建立基础金融工具和氢能原产地认证体系；实施监管沙盒；将支持导向优先项目；在需求出现前先行建设共享基础设施；以及扩大有针对性的国际合作。

这些建议构成了研讨会上咨询和讨论的基础。与会者就报告的发现与建议、清洁氢能市场与应用的发展、融资需求、基础设施与项目开发，以及国际合作与伙伴关系机遇等交换了意见。专家组将汇总反馈意见，为报告的最终定稿提供参考。

国家创新中心（NIC）副主任杜进盛在开幕环节发言时表示，要将战略雄心转化为运转良好的市场，需要多方利益相关者的协调。

“从战略方向迈向运转良好的市场，需要许多利益相关者的协调。作为越南国家创新生态系统的核心连接者，NIC 旨在为监管机构、企业、投资者、研究机构和高校提供一个对话与共同行动的平台，助力越南清洁氢能市场的发展。我们希望与会者坦诚而务实的贡献能帮助这份报告成为一份有价值的参考文件。”他说。

全球绿色增长研究所（GGGI）驻越南国家代表金周宪表示，越南已为清洁氢能确立了明确的战略方向，下一步是识别具有商业可行性的机遇，并明确其在新兴全球氢能经济中的长期定位。

“这包括确定优先行业、清洁氢能能够创造经济价值的市场，以及当前吸引项目投资所需的条件，同时为未来建立伙伴关系。”他说。

金周宪补充说，在韩国绿色新政信托基金的支持下，GGGI 与 NIC 正连接政策、金融、技术和产业领域的利益相关者，从多个角度评估越南的氢能发展机遇。这项工作旨在识别具有商业可行性的机遇以及需要应对的挑战。

关于《越南清洁氢能市场》报告的咨询研讨会是 NIC 2026年工作计划的一部分，体现了其在连接利益相关者、支持包括绿色能源和清洁氢能在内的新兴技术领域创新生态系统方面的作用。

（编译：Jon；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）