越南教育与培训部正在就一项规定公立学前教育、普通教育机构及大学预科学校人员编制标准的通知草案,征求各部委、行业和地方意见。该草案拟取代现行的第19/2023/TT-BGDĐT号和第20/2023/TT-BGDĐT号两份通知。教育与时代报的报道指出,此次调整不只涉及技术性数字,还试图解决多年存在的堵点。

草案的一项主要内容是具体列明教育辅助岗位,包括教务、设备、实验、图书馆、寄宿与半日制学生管理,以及为残疾人提供融合教育支持等岗位。河内怀德A高中校长阮忠坚表示,学校执行第19号和第20号通知后出现不少不适配之处:2018年普通教育课程要求每天两节课、学校合并形成多校区“超级学校”、以及加大技术应用,都使旧编制标准逐渐不适用。他认为,按每个分校区而非仅按主校计算编制,有助于偏远教学点不再缺管理和辅助人员。

宁平省海光初中副校长陈氏玄说,过去因辅助人员编制不足或规定不清,许多教师不得不兼任图书馆、设备管理、教务或半日制学生管理等专业外工作;明确岗位并配足辅助人员,可把时间还给教师。河内安庆罗浮幼儿园园长阮氏香则表示,辅助人员配置到位会直接改善校园环境质量,在学前教育、小学和寄宿制学校尤为明显。

教育管理学院副教授、博士陈氏明姮提出,明确并可能增加部分辅助岗位编制,需要更多用于发工资和缴纳保险的经费。她指出,多地正在精简10%由财政供养的编制,增加教育辅助人员将给省、市人民议会和人民委员会带来不小压力。她还说,学校会计、医务、文书、设备等岗位待遇仍较低,难以吸引和留住合格人员;新通知即便允许配足人数,学校能否招到达标人员仍是未知数。

陈氏明姮还提醒,调整师生比或课时定额需要细致测算,若未充分调研各地实际,可能反而增加缺员地区教师的上课节数或负责班级数。她表示,许多学校目前以短期合同方式安排教育辅助岗位,新规生效后,对这些人员的核查、招聘和工资转档需要严密透明的过渡流程,以避免投诉和劳动者心理波动。她建议教育与培训部同内务部、财政部协调统一编制下达和工资来源机制,地方主动在學校间调剂编制,并尽早调整职业优惠津贴和待遇。