在2026年越南秋季经济论坛的一场专题讨论中，越南航天协会下属低空空间发展研究院副院长裴明芳表示，全球低空经济服务市场规模到2030年可能达到约128亿美元，越南无人机（UAV）市场到2035年预计约为100亿美元。她认为，机会不只在于市场规模，更在于能否把潜力转化为经济价值和国内技术能力。
裴明芳援引政策文件说，越共中央政治局2026年9月28日第99-KL/TW号结论将低空空间确定为国家资源，是与空域主权、数据主权、网络安全和边境海岛保护相关联的新发展空间。越南提出到2030年运营3个国家级飞行试验区，并建成至少1个国家无人机研究试验中心；到2045年低空经济力争贡献约1.5%的国内生产总值，本地化率超过85%。
她同时列出五方面挑战：空域管理、许可和事故处理之间的法律与协调机制尚不清晰，技术标准及运营方、制造商、数据主体的法律责任尚未完善；机场、居民区和重要设施附近的飞行需要相应管控能力；技术与供应链存在对外依赖；无人机经济性需按设备、人力、电池、维护、保险和连接等全生命周期成本核算；噪音、隐私、事故风险和数据滥用可能影响社会信任。
在应用层面，裴明芳提到，截至2025年，湄公河三角洲地区已有超过3000架无人机服务农业，覆盖面积约150万公顷。她建议越南不必一开始就开辟全新市场，可从精准农业、基础设施监测、物流、地形测绘和数字地图等现有需求入手，并发展软件、数据分析、系统集成和维护运营等环节的价值链。
她提出分阶段方向：2027年至2030年侧重完善标准规范、跨部门协调流程和有控制的试验区；2031年至2036年推动研究、生产、服务供应与实际应用衔接，鼓励企业从单一设备供应转向涵盖飞行计划、运营、数据处理和结果报告的整体服务，并形成研究机构、培训机构、技术企业、制造商、管理部门和客户共同参与的产业集群。
越南中文社
