越南国会11月9日上午在第十六届国会第二次会议会场继续讨论《社会保险法若干条款修改补充法》草案，以及劳动、就业和职业安全卫生领域的若干法律草案。内务部长阮进海受政府委托，代表起草机关就代表意见作说明和吸收报告。据其介绍，起草机关已汇总并初步研究吸收了小组讨论中170多人次的意见，仅当天上午的会场讨论就有27名代表发言。

针对多位代表关注的扩大强制参保对象问题，阮进海表示，起草机关拟向政府报告，保留现行规定，即由政府在符合各时期经济社会发展条件的情况下，提请国会常委会决定对具有稳定、经常性工作和收入但法律尚未具体规定的群体实施强制参保。对无劳动关系劳动者和数字平台从业者，将在条件具备后再研究纳入。起草机关还计划继续评估研究，在提交工资与社保政策改革方案时向有权机关提出建议，作为2027至2028年全面修订社保法时考虑具体规定的依据。

在社保基金投资清单方面，起草机关在与相关机构开会、仔细审查后，拟向政府报告在草案中补充三项内容：一是补充确保安全、保值、可持续、有效和透明的投资原则；二是由政府具体规定评估、选择、监督和风险控制的标准与机制，以及基金多元化路线图、清单、结构和投资方式；三是补充若干机构在履行国家管理中的责任。法律通过后，起草机关将同财政部研究，提请政府作出具体规定。

关于补充养老保险，起草机关拟向政府报告维持2024年社保法的现行规定，本次草案暂不补充个人劳动者自行缴费建立补充养老基金的机制。内务部将继续同财政部研究，厘清代表关心的问题，作为2027至2028年全面修订社保法时完善这一政策的依据。

在精简档案手续和社保待遇办理方面，草案方向是法律只规定待遇权利产生时点和赔偿责任，档案组成、期限、顺序、手续以及替代数据开发利用由政府规定。阮进海强调，数字化转型和发放电子社保簿不得限制参保人，尤其是老年人、残疾人、偏远地区和经济社会条件特别困难地区居民或尚不具备使用电子手段条件者，获取、办理和享受待遇的权利。起草机关还将研究补充明确地方政府特别是乡级政府在机构调整后组织实施社保政策的责任。