越南國會11月9日上午在第十六屆國會第二次會議會場繼續討論《社會保險法若干條款修改補充法》草案,以及勞動、就業和職業安全衛生領域的若干法律草案。內務部長阮進海受政府委託,代表起草機關就代表意見作說明和吸收報告。據其介紹,起草機關已彙總並初步研究吸收了小組討論中170多人次的意見,僅當天上午的會場討論就有27名代表發言。
針對多位代表關注的擴大強制參保對象問題,阮進海表示,起草機關擬向政府報告,保留現行規定,即由政府在符合各時期經濟社會發展條件的情況下,提請國會常委會決定對具有穩定、經常性工作和收入但法律尚未具體規定的群體實施強制參保。對無勞動關係勞動者和數字平臺從業者,將在條件具備後再研究納入。起草機關還計劃繼續評估研究,在提交工資與社保政策改革方案時向有權機關提出建議,作為2027至2028年全面修訂社保法時考慮具體規定的依據。
在社保基金投資清單方面,起草機關在與相關機構開會、仔細審查後,擬向政府報告在草案中補充三項內容:一是補充確保安全、保值、可持續、有效和透明的投資原則;二是由政府具體規定評估、選擇、監督和風險控制的標準與機制,以及基金多元化路線圖、清單、結構和投資方式;三是補充若干機構在履行國家管理中的責任。法律通過後,起草機關將同財政部研究,提請政府作出具體規定。
關於補充養老保險,起草機關擬向政府報告維持2024年社保法的現行規定,本次草案暫不補充個人勞動者自行繳費建立補充養老基金的機制。內務部將繼續同財政部研究,釐清代表關心的問題,作為2027至2028年全面修訂社保法時完善這一政策的依據。
在精簡檔案手續和社保待遇辦理方面,草案方向是法律只規定待遇權利產生時點和賠償責任,檔案組成、期限、順序、手續以及替代數據開發利用由政府規定。阮進海強調,數字化轉型和發放電子社保簿不得限制參保人,尤其是老年人、殘疾人、偏遠地區和經濟社會條件特別困難地區居民或尚不具備使用電子手段條件者,獲取、辦理和享受待遇的權利。起草機關還將研究補充明確地方政府特別是鄉級政府在機構調整後組織實施社保政策的責任。







