越南国会11月9日上午讨论《社会保险法》若干条款修订草案,强制参保范围是否扩大到数字平台劳动者成为争论焦点之一。来自庆和省的代表黎友智表示支持扩大社保覆盖,尤其是非正式劳动者、送货员、网约车司机等从数字平台获得收入的人群,但他认为需要把目标正确与执行方式区分开来。

黎友智指出,这类劳动者按行程、按订单接活,也可能同时使用多个平台,如何确定缴费收入基数、如何在各方之间划分责任并不简单。他警告,如果政策设计不当,劳动者可能先增加眼前支出却看不到长期收益,从而设法逃避参保。他建议明确适用对象、实施时间、缴费方式以及平台责任,并评估对各类劳动者的影响。

黎友智还提出,如果尚不具备立即实施的条件,可考虑对数字平台劳动者自2028年起执行。他认为这段时间可用于完善法律规定、打通社保机构与税务机关及数字平台之间的数据,并加强宣传以形成社会共识。他称,最终目标不只是让缴费人数增加,而是让更多人真正受到社会保障体系保护。

同塔省代表范文和也关注扩大强制参保对象问题,认为该政策具有人道意义,旨在保障劳动者年老后有养老金和稳定收入。他提到,国会此前修法已新增8类强制参保对象,本次草案继续提议补充两类,即无劳动关系劳动者和数字平台劳动者,但他建议考虑当前是否适合立即增加这两类。

范文和以实际情况说明,此前新增的8类对象中参保人数并不多,包括在合作社、企业尤其是私营企业工作的人员;现行企业劳动者强制参保规定的执行仍存在不足。他因此建议暂不急于扩大强制参保对象,待全面修订《社会保险法》时再研究补充这两类人群。