河内市人民议会于2026年10月28日通过第96/2026/NQ-HĐND号决议,规定针对Mường Thanh集团12个违规项目的特殊机制、政策及后果补救措施。这是河内首次为一组长期存在的违规项目建立统一处理框架。据人民报报道,上述项目实际建成24943套公寓,比规划或许可证多出18184套,违规规模巨大且已延续多年,期间数万套公寓售出、居民入住,形成稳定的生活、学校、就业和财产关系。

河内律师团律师梁成达(Lương Thành Đạt)分析称,决议最值得肯定之处是明确三项原则:违规仍属违规;开发商须承担责任并支付修复费用;合法购房且无过错的居民不承担开发商造成的财务后果。他表示,允许部分工程在满足技术要求和开发商缴纳非法所得、完成财务义务并补充基础设施的前提下有条件存续,在法律上不应理解为抹除违规。

在12个违规项目中,金文—金缕都市区住宅项目将率先处理。经地方政府核查,该项目有246套公寓属于须搬迁以修复违规的范围。专家认为,一套公寓不仅是经济资产,也是家庭居住、工作和学习的依托,选择处置方案须同时考虑财产所有权、补偿水平、居住稳定条件及居民可能承受的实际损失。

针对金文—金缕项目居民的权益,当局拟提出四种方案。第一种是由开发商协商支付补偿款并承担搬迁费用;第二种是在清化都市区安排同等公寓;第三种是居民领取款项自行解决新住处;第四种是居民领款后登记购买或租住社会住房。梁成达指出,第一种方案下,第96号决议第10条第1款a项规定,须搬迁的购房者在收到足额补偿款之日起90天内交房,这一机制旨在避免仅作补偿承诺便要求居民立即交房。

对于在清化都市区安排住房的方案,梁成达认为,只有替代公寓价值相当、法律手续清晰且满足居住需求时才真正合适,不应仅因开发商在该处有房源就强制所有住户迁往同一都市区。对于居民领款自寻住处,他指出须明确居民可领取的各项款项,包括按决议第10条计算的公寓价值补偿、搬迁和财产运输支持及其他必要费用,避免居民领取一笔款项后签署确认全部权益已解决、而多项损失尚未厘清的文件。

关于社会住房方案,梁成达指出,金文—金缕许多居民已签订买卖合同、付款、收房并稳定居住多年,但尚未获发房屋所有权证书,其是否符合社会住房购买条件须由主管部门具体指导。若居民同意领款交房并登记社会住房后被告知不符合条件,可能陷入旧居已交、新居未定的困境。他认为社会住房应作为补充性支持方案,而非对所有居民的强制替代方案。

梁成达还提出,除安置方案外,须公开作为决定依据的技术档案,让居民了解其公寓为何须搬迁、工程其他部分为何保留、承重与消防检验结果如何、拆除方案是否影响剩余部分,并在要求居民迁离前落实实际补偿资金来源。他指出,违规导致人口激增,已对学校、交通、停车场和社区空间造成压力,补充基础设施属于后果补救的一部分,而非可随意取舍的支持政策。