报道时间轴
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国会主席陈青敏指出多数中小企业仍难获贷款
10月17日国会讨论中小企业发展法草案时，国会主席陈青敏分析中小企业贷款难四大原因，建议转向基于现金流和数据放贷，并试点无抵押贷款沙盒。
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国会代表建议试点数字银行支持中小企业
10月17日国会小组讨论《中小企业发展法》草案时，代表阮文胜称全国约700万个体户和中小企业，面临资金短缺，建议利用居民存款和外汇并结合数字技术试点数字银行。
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国会主席建议中小企业贷款转向现金流评估
10月17日国会小组讨论《中小企业发展法》草案，国会主席陈青敏指出中小企业仍难获贷款，建议从抵押资产转向依据现金流、交易数据和供应链位置评估。
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国会主席陈青敏指出中小企业融资三大瓶颈
10月17日国会小组讨论《中小企业发展法》草案时，国会主席陈青敏称中小企业发展空间大，但最大挑战是融资，原因包括过度依赖抵押资产、财务信息不透明和部分企业资金吸收能力有限。
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国会代表称中小企业最大困难是难以获得信贷资金
10月17日国会小组讨论《中小企业发展法》草案，代表陈英俊称中小企业最大困难是难以获得信贷，建议依据经营现金流放贷；阮文胜称全国近600万个体户和近100万中小企业面临资金短缺。
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河静国会代表小组讨论三项法律草案
10月17日下午，河静省国会代表团与海防、谅山代表在第三组讨论《中小企业发展法》《证券法》修订及《会计与独立审计法》修订草案，建议细化中小企业认定标准与税收优惠。
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最近报道
Vietcombank董事长称年底前贷款利息至少降2%
CafeF报道，10月17日国会小组讨论中小企业法等草案时，胡志明市国会代表、Vietcombank董事长阮文胜称银行承诺从现在到年底至少下调贷款利率2%，并建议试点数字银行模式。
来龙去脉
10月17日下午，越南国会第十六届第二次会议继续进行，国会代表分组讨论《中小企业发展法》草案，同时讨论《证券法》若干条款修订草案和《会计法》《独立审计法》若干条款修订草案。在第二组（胡志明市代表团），国会主席陈青敏、代表阮文胜、阮清松等就中小企业融资难、数字银行试点、税收门槛和公共投资招标等问题发表意见。
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来龙去脉
编辑部整理国会分组讨论中小企业法
10月17日下午，越南国会第十六届第二次会议继续进行，国会代表分组讨论《中小企业发展法》草案，同时讨论《证券法》若干条款修订草案和《会计法》《独立审计法》若干条款修订草案。在第二组（胡志明市代表团），国会主席陈青敏、代表阮文胜、阮清松等就中小企业融资难、数字银行试点、税收门槛和公共投资招标等问题发表意见。
国会主席指融资难症结
国会主席陈青敏在讨论中指出，中小企业发展空间仍大，但最大瓶颈是资金可及性。银行已推出规模数十万亿越盾的优惠信贷计划，利率低于一般水平，但多数中小企业仍难以获得。他分析原因包括：银行过度依赖抵押资产，新设中小企业缺少合格担保物；不少企业财务报告未标准化，个人财务与企业财务未分开，银行难以评估真实偿债能力；部分企业吸收资金能力有限，缺少清晰经营方案和现金流管理，银行因此顾虑风险。
建议转向现金流放贷
陈青敏提出修法方向：从以抵押资产为基础放贷转向依据现金流、交易数据、产出合同和企业在供应链中的位置放贷；推进受控试点机制，发展无担保或少担保的数据驱动贷款；改革并提升中小企业信用担保基金效能；帮助企业提高财务透明度和治理能力，提供会计、软件、培训支持，并多元化银行外融资渠道。他强调，若不实质解决这一堵点，税收、场地、技术、市场等支持政策难以充分发挥效果。
代表提议试点数字银行
胡志明市代表团代表、越南中小企业协会主席阮文胜在讨论中表示，全国约有近600万个体经营户和近100万家中小企业，创造数千万直接和间接就业。他称中小企业与个体户资金短缺日益严重，建议推广金融科技、开展受控试点，并请国会和政府研究允许试点一至两家独立数字银行模式，以降低运营成本、下调贷款利率并扩大对中小企业和个体户的信用贷款。他称“只有数字银行才能同时解决低利率和信用贷款两个问题”，主张在控制好风险的基础上大胆试验。
银行界代表审慎看待数字银行
越南外贸股份商业银行董事长、胡志明市代表团代表阮清松在同一场讨论中表示，中小企业约占越南企业总数98%，但仅占信贷总余额约20%，支持需求大而国家资源有限，应明确优先对象，避免撒胡椒面。他介绍，该行约99%个人客户交易和逾96%机构客户交易已在数字渠道完成；独立数字银行模式在部分国家有降低运营成本的优势，但不等于数字银行总能获得更便宜的资金，前提是数据系统完整、标准化并畅通共享，用于客户评估和风险管理。他因此建议审慎研究独立数字银行模式，尤其是数据基础设施、资金来源和风险控制能力。他并代表越南外贸股份商业银行承诺，从现在到年底至少下调贷款利率2个百分点，以支持企业融资。
其他分组意见
河静省代表团与海防市、谅山省代表团在第三组讨论同一法律草案时，建议继续审查中小企业认定标准，评估对受益对象范围和政策资源的影响；研究对数字平台企业、科技企业、创新企业及自动化程度较高企业更灵活的标准。代表裴氏琼诗还建议明确新设中小企业的认定标准、企业所得税免税期计算方式，以及调动资金政策的必要性和实施机制。
全部报道（9）
2026-10-17
越南国会分组讨论中小企业法 代表建议试点独立数字银行
越南国会10月17日下午在会场分组讨论《中小企业发展法》等法律草案。胡志明市国会代表阮文伸在会上提出，全国现有近600万经营户和近100万家中小企业，是吸纳数千万直接和间接就业的主要力量，因此扶持政策应聚焦资金、税收和市场三大难题。阮文伸指出，中小企业与经营户面临的资金缺口持续扩大，而投资、技术更新和扩大生产经营的需求不断上升。他认为，仅靠行政手段压低贷款利…
越南国会小组讨论中小企业法草案，代表建议数字银行试点与提高免税门槛
越南国会10月17日下午举行小组讨论，就《中小企业发展法》草案征求意见。国会代表、越南中小企业协会主席阮文申在会上提出多项建议，涉及数字银行试点、个体工商户免税收入门槛、公共投资招标份额以及政府机关公务责任等。阮文申表示，中小企业和个体工商户目前资金严重短缺，贷款与存款利率之间的差距使银行陷入两难：贷款利率过高企业难以承受，存款利率过低又难以吸收民间闲置资金…
越南国会分组讨论中小企业法 代表建议试点数字银行
越南国会10月17日下午在分组讨论中审议《中小企业发展法》等法律草案。胡志明市代表阮文民指出，全国有近600万经营户和近100万家中小企业，这些主体面临资金短缺，建议试点一至两家独立数字银行，以降低运营成本、下调贷款利率并扩大信用贷款。 越南外贸银行董事长、代表阮清松表示，中小企业占企业总数约98%，但仅占信贷余额约20%，支持资源应聚焦重点行业和可参与供应…
越南国会分组讨论中小企业法修订 代表建议明确数字企业认定标准
越南国会第十六届第二次会议10月17日下午举行分组讨论，河静省代表团与海防、谅山两省市代表共同审议《中小企业发展法》等三项法律草案。河静省代表在会上建议进一步审视中小企业认定标准，并对数字化平台企业、科技企业和创新型企业研究更灵活的标准。 讨论中，国会代表工作委员会副主任裴氏琼诗提出，应明确新设中小企业的认定标准，研究将企业所得税免税期与应税收入产生时点挂钩…
越南国会分组讨论中小企业法 代表建议试点数字银行
越南国会10月17日下午分组讨论《中小企业发展法》草案，多位代表指出，中小企业当前最大的困难是资金缺口扩大、难以获得信贷。胡志明市代表团代表、新顺工业发展一人有限公司董事长陈英俊表示，支持草案允许信贷机构依据企业经营成果，即现金流、利润、营收或其他收入来源来审核贷款方案。越南中小企业协会主席阮文慎在讨论中提出，全国目前有近600万户经营户和近100万家中小企…
越南国会讨论中小企业法草案 聚焦数字银行试点与融资瓶颈
越南国会10月17日下午在小组讨论中审议《中小企业发展法》草案，国会主席陈青敏指出中小企业面临融资“恶性循环”，建议推动基于数据与现金流的数字银行试点。草案同时提出简化一人有限责任公司治理要求，以降低运营成本。讨论反映出政策重点从抵押品导向转向数据与现金流评估，但具体实施机制仍待明确。
越南国会主席称中小企业仍难获贷，主张新法试点数据贷款
越南国会主席陈青敏在国会讨论中小企业法期间表示，多数中小企业仍难以获得银行资金，症结在于信贷评估过度依赖抵押资产、企业财务信息不透明以及资金吸收能力有限。他主张新法应把放贷依据从抵押资产转向现金流、交易数据和供应链位置，并试点基于数据的无抵押或少抵押贷款机制。陈青敏分析，银行普遍要求房地产或高价值资产作担保，而新设的中小企业尤其是超小微企业往往缺少这类资产。…
越南国会主席要求中小企业信贷转向现金流评估
越南国会主席陈青敏在10月17日下午的小组讨论中，要求中小企业法草案推动信贷模式从依赖抵押资产转向基于现金流和交易数据的评估，并加快数字银行沙盒试点。 陈青敏指出，尽管银行业已推出利率优惠、规模数十万亿越南盾的信贷计划，多数中小企业仍难以获得资金，主要原因是银行过度依赖抵押品，而新设企业往往缺乏合格担保资产。此外，许多企业财务报表未标准化、个人财务与企业财务…
越南国会小组讨论中小企业法草案，代表建议试点数字银行
越南国会代表阮文民（Nguyễn Văn Thân）在10月17日下午的小组讨论中，就《中小企业发展法》草案提出多项建议，核心之一是允许试点数字银行。他同时担任越南中小企业协会主席，在会上表示，全国约有700万户经营户和中小企业，按每户或每家企业解决5至10名劳动者就业计算，这一群体带动约6000万至7000万人就业。阮文民称，中小企业和经营户目前“非常缺乏…
参考来源7家媒体 · 7篇媒体报道 ⌄
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以上脉络由越南中文社编辑部根据已收录报道整理，原始资料见参考来源。