越南国会代表阮文民（Nguyễn Văn Thân）在10月17日下午的小组讨论中，就《中小企业发展法》草案提出多项建议，核心之一是允许试点数字银行。他同时担任越南中小企业协会主席，在会上表示，全国约有700万户经营户和中小企业，按每户或每家企业解决5至10名劳动者就业计算，这一群体带动约6000万至7000万人就业。

阮文民称，中小企业和经营户目前“非常缺乏资金”，甚至比此前更为严重。他提到贷款与存款利率之间的利差仍给银行业带来矛盾：贷款利率过高企业难以承受，存款利率过低又难以吸收民间闲置资金。他主张按降低整体利率水平的方向处理，并利用民间存款和外汇资源，结合数字技术应用。

在数字银行问题上，阮文民表示，数字银行运营成本很低，既能快速吸收资金，也能及时提供资金。他称世界上已有国家成功应用，越南应当学习并立即开展，而不是停留在试验阶段。他提出：“我恳切建议国会和政府允许试点数字银行，不必担心风险超出可控范围，因为当吸引大量成员参与时，实际风险会较低。”

除数字银行外，阮文民还就税负和公共投资招标提出建议。他主张将经营户免征税收的营收门槛从每年10亿越南盾提高到20亿越南盾，理由是若门槛定在10亿越南盾，合规等成本会超过征得的税款总额。他还提出，应为中小企业预留规模合适的公共投资标段，或在公共投资项目和公共服务中规定中小企业至少占20%的比例。

阮文民还提出，草案应设专章规定国家管理机构执行法律的职责。他称，若不明确规定公务责任，“申请—批准”机制仍会存在；他到省级和部级管理机构办事时观察到，这一机制虽有所减少，但仍相当普遍。主持会议的胡志明市市委书记陈留光（Trần Lưu Quang）提问，哪些过去属于国家管理机构的工作现在可以交给协会，阮文民以企业评估分级为例回应，称财政部已允许，但关键在于专业机构和银行是否承认并使用协会的评估结果。

建议试点数字银行，国会代表安抚“不必担心风险失控”
国会代表、中小企业协会主席阮文亲在10月17日下午的小组讨论会上发言。
小组讨论会现场
10月17日下午小组讨论会现场。