在我看來,這些政策旨在將黨的決議、第十三屆中央委員會的政治報告和第十四屆黨代表大會(2026年)的決議制度化,體現在以下兩點:

– 首先,補充關於暫緩追究刑事責任的規定,這是現行刑事政策和刑法中前所未有的規定。

這項政策的新穎之處在於,為那些違反規定、造成經濟損失但出於經濟社會發展、確保國防安全目的的行為提供補救時間;不涉及腐敗;為地方和國家帶來經濟社會效益;能夠完全彌補後果。

這旨在確保符合關於發展私營經濟的第68號決議和關於發展國有經濟的第79號決議的精神;符合關於改革立法和執行工作以滿足新時代國家發展要求的第66號決議的精神,以消除法律規定的瓶頸,為經濟發展創造條件。

最大的突破在於系統性思維的變化,以確保刑法中的公平和人道;鼓勵罪犯積極與職能部門合作並彌補損失,為打擊和預防犯罪工作提供法律基礎、統一性和一致性。

問題在於如何設計修訂後的刑法中的規定,具體化暫緩追究刑事責任的時間以及轉向適用免除刑事責任規定的可能性。

我認為,需要具體規定那些已滿足免除條件的暫緩追究刑事責任的人,以確保刑法規定的統一性和一致性;鼓勵罪犯彌補後果、賠償損失以獲得刑事責任免除。

– 其次,補充關於免除刑事責任的規定。現行刑法第29條規定,在調查、起訴或審判過程中,由於政策、法律的變化導致犯罪行為不再對社會構成危險時,罪犯可以免除刑事責任。

此外,在調查、起訴、審判過程中,由於情況變化,罪犯不再對社會構成危險時,也可以免除刑事責任。

這項政策的新穎之處在於,規定在解決犯罪舉報和告發階段,如果有免除刑事責任的依據,可以通過不起訴刑事案件的決議來免除刑事責任,以彌補現行規定的不足,即只有在提起刑事案件決議後才能免除刑事責任,導致訴訟程序產生,不符合該規定的人道和人文要求。

如果上述刑事政策得以實施並制度化,將有助於實現我國黨和國家的明確觀點,即尊重、保護和保障人權、公民權利,刑事政策必須以人為中心,確保無罪推定、刑事責任個體化、保護社會主體合法權益等基本原則。

另一方面,這項政策還體現了嚴厲懲罰與寬大、人道的緊密結合。

對於危險、有組織、跨國的犯罪,需要嚴厲處理;同時,擴大對犯罪情節較輕、真誠坦白、積極與權威機構合作、積極彌補後果和賠償損失的罪犯的寬大政策適用。