越南國會10月17日聽取《郵政法(修訂)》草案的呈報和審查,隨後在分組討論中提出意見。國會主席陳清敏在胡志明市代表團分組發言時表示,16年來郵政市場背景已根本改變,草案在減少准入壁壘方面有較大突破。

陳清敏引述數據稱,2025年郵政寄遞量約41億件,較2010年增長12倍;營收約87萬億越南盾,增長逾21倍;行業企業從40家增至760家,逾90%的包裹與電子商務相關。草案將14項行政審批減至1項電子登記,從事前審查、發證轉向基於數據的事後監管。

陳清敏認為這一方向體現減少市場準入障礙的改革精神,但事後監管只有在擁有真實數據和足夠強監督機制時才有效。若企業與管理機構間的數據共享系統不完善,或風險分級標準籠統,事後監管容易流於形式,或給企業帶來突發負擔。他要求起草和審查機構明確最低數據共享責任,包括包裹識別碼、行政信息、事故等,並規定包裹識別、追溯和風險管理。

陳清敏提出,每個包裹應在接收環節即被賦予唯一識別碼,並在整個運輸過程中保持,同時結合風險等級收集寄件人信息。他還指出現行損害賠償規定存在不一致,需為收貨人設定合理反饋時限(24小時或48小時),以應對內部損壞無法立即發現的情況,或在故意過錯情形下排除賠償限額。

胡志明市代表阮明德表示,近期犯罪分子常利用包裹管控漏洞運輸毒品和違禁品,此次修法須儘量降低這一風險。他認為草案要求寄件人、郵政企業和監管機構自行查閱大量專業法律以確定禁寄清單,而進出口條件還涉及200多個國家和地區,耗時且不現實。他建議明確須滿足國家管理和安全秩序條件的寄遞物品類別,並責成科技部或專業管理部門發佈禁寄和限寄物品清單及國際條約指引,避免郵政人員因缺乏明確依據而難以拒收或接收可疑包裹。

同日會議還審議《計量法》若干條款修訂草案。陳清敏建議增加消費者實時查詢計量數據的機制,尤其是電錶、水錶和油品,作為投訴索賠依據;並建立發現計量偏差後的快速自動補償機制,加強對有組織作弊的處罰,特別是干預智能計量軟件的行為。