越南國會第十六屆第二次會議首個工作日,受政府總理委託,科學技術部部長武海軍向國會陳述《郵政法》修訂草案。草案共8章51條,預計自2027年7月1日起施行,重點包括擴大公共郵政服務、推動郵政成為數字經濟的重要基礎設施。現行《郵政法》2010年施行已滿15年,電子商務爆發式增長和數字化轉型使現行法律的調整範圍顯現侷限。

草案提出將普遍郵政服務從信函擴大至全國範圍內的信函及包裹、貨物,這一內容對偏遠地區、邊境和海島居民具有實際意義。武海軍表示,服務範圍擴大後,這些地區居民將有更多條件使用貨運服務、參與在線買賣並與更大市場連接;地方特色產品的小型經營戶和生產者也可藉助郵政網絡把商品送到外地消費者手中。草案同時規定,同類普遍郵政服務在全國適用統一費率,不得高於市場上同類商業郵政服務的平均價格。

在服務範圍方面,草案把收寄、分揀、運輸和投遞等環節納入郵政服務,倉儲、訂單處理、包裝和退貨僅在直接涉及單個郵件的服務過程中才屬於郵政服務。草案還擬按企業在網絡組織運營中的角色分類,以確定相應權利和義務,並規定每件郵件在企業系統內擁有唯一識別碼,自收寄時生成,用於跟蹤、追溯和寄件人信息管理。

國會科學技術與環境委員會主任阮清海提交審查報告,表示委員會贊同修訂該法的必要性,認為草案基本符合憲法、法律和國際條約要求,具備提交國會審議的條件。但審查機構建議繼續梳理規定,體現從事前檢查轉向事後檢查、減少行政手續和合規成本,並分級分權。委員會指出,草案第一條關於調整範圍仍沿用現行法律,而其他章節已大幅擴展郵政活動範圍,建議補充規定明確郵政是服務物流、電子商務和數字經濟的必要基礎設施。

審查機構還提醒,將倉儲、訂單處理、包裝和退貨納入郵政服務概念,可能與貿易、物流、運輸法律及國際承諾交叉;草案取消此前22公斤郵件重量限制,需進一步明確郵政服務與其他服務的區分標準,避免重疊和法律漏洞。委員會建議起草機構對新政策的可行性負責,不產生法律空白、消極現象或實施瓶頸。