越南房地產行業團體正推動國會把一項已實施近兩年的商業住房項目用地受讓試點機制寫入《土地法》修訂草案,而不是繼續以限時決議方式維持。胡志明市房地產協會(HoREA)主席黎黃洲在向國會的說明報告中提出這一主張,理由是該機制已為大量停滯項目解凍土地。

據黎黃洲介紹,越南1993年、2003年和2013年三部《土地法》均允許投資者受讓符合規劃的土地使用權,用於投資、生產經營項目,其中包括商業住房項目;越共中央2022年第18號決議也主張繼續實行居民與企業之間自願協商轉讓土地使用權的機制。但2014年《住房法》和2024年《土地法》不再允許投資者購買住宅用地及其他土地開發商業住房項目,導致過去十年間2750個項目受阻,企業難以建立足夠土地儲備,大量資金沉澱在土地中,土地資源和財政收入均受影響。

國會2024年頒佈第171號決議,對上述2750個項目中的堵點作出試點安排。黎黃洲稱,近兩年實施後已有742塊土地獲批開展試點項目,總面積5686公頃,其中265個項目屬於企業已持有土地使用權,470個項目為企業自行購地。他按每公頃300億至500億越南盾的平均投資額估算,這批土地對應的投資規模可達600萬億至1000萬億越南盾。

在胡志明市,房地產專家潘越奴伊表示,當地已有974個項目登記參與試點,其中361塊土地、總面積2284.52公頃獲市人民議會通過。他認為試點已證明該機制符合實際,有助於釋放土地資源、增加財政收入和住房供應,因此有必要寫入《土地法》修訂草案,不必等到2030年總結試點後再修法。他還主張,對已完成徵地拆遷、符合規劃和地方土地使用計劃的土地,應減少跨部門重複徵求意見的程序。

越南房地產協會副主席陳國勇同樣認為應將第171號決議轉為正式、穩定並在全國統一適用的政策。他表示,住房項目開發需要企業提前多年佈局土地,限時試點會造成法律風險預期不穩;把受讓範圍擴大至農用地、非住宅類非農用地以及企業已合法持有土地的情形,可盤活現有土地,尤其是需搬遷的廠房和生產用地。他同時強調,寫入法律不等於放鬆土地管理,國家仍通過規劃、用途轉換條件、投資審批和財政義務實施管控,並需統一《土地法》《住房法》與《房地產經營法》之間的銜接。