越南建築業在項目集中開工的背景下出現明顯用工短缺,部分企業以遠高於同行的工資爭奪熟練工人。越南承包商協會(VACC)主席阮國協(Nguyễn Quốc Hiệp)在接受採訪時表示,公共投資大幅增加,高速公路、機場、港口、城市和工業項目同時推進,許多承包商2026年的營業額已高於2025年,行業的主要問題已從“沒有工程”轉為“人手不夠”。

用工短缺與勞動力流向變化有關。阮國協說,建築業過去大量依靠農村閒散勞動力,砌築工、輔助工和施工隊可從鄉村調集;新冠疫情後,許多工人轉向本地工業園區,因為離家近、通勤少、勞動強度低於工地。與此同時,去年年中以來項目數量大幅增加,需求上升而傳統勞動力來源收縮,技術人力成為最稀缺的資源之一。

搶工已經影響到其他承包商的施工隊伍。阮國協提到,有企業為熟練工人或機械操作員開出每月2800萬至3000萬越盾,這對其支付能力而言已屬高位;但當別處開出6500萬至7000萬越盾時,企業很難留人。他表示這些是自己在市場上遇到的例子,並非全行業普遍工資水平,但差距過大會使原本與某承包商長期合作的工人轉投其他工地,令缺人的企業再失骨幹。他還提到,有企業剛招到人,月底對方就因別處工資高得多而提出換工作,協會已就此向政府提出建議。

成本與定額的落差使部分企業不願接標。阮國協指出,公共投資項目的人工定額目前約為每日35萬至35.7萬越盾,而企業為許多技術崗位實際支付的費用可達每日80萬至100萬越盾;材料價格同樣帶來壓力,現有的補價和調整係數機制尚未完全跟上實際價格變動。他說,有些招標包發出後沒有承包商參與,因為企業從一開始就判斷接標會虧損。

材料供應仍是基礎設施項目的瓶頸之一。阮國協表示,直接向承包商分配礦山的機制雖已提出,但實際推進不夠徹底,承包商不僅需要開採權,還要同時處理徵地拆遷、補償、補償價格、礦山規模和開採產能等問題,有的礦山規模或儲量不符合項目需求。他建議修訂《礦產法》,將建材類礦山歸類為材料礦山而非礦產,並讓地方在明確協調機制下確定需求和供應能力。

在資金端,阮國協認為公共投資撥付壓力使結算進度明顯快於以往,承包商可按已完成工程量獲得約75%至80%的款項,具體比例視項目而定,業內希望提高到85%至90%。但他強調,加快支付只改善現金流,能否盈利仍取決於合同價格和成本控制。他呼籲把建築業人力問題視為緊迫事項,從培訓、工作條件到隊伍穩定製定整體政策,否則工程進度受阻後再處理將為時已晚。