越南林同省美奈坊一名14歲少年騎電動自行車發生事故，造成一人死亡。這一事件再次將電動自行車的管理問題推上輿論焦點：它究竟應被視為自行車，還是更接近摩托車的機動車？
據胡志明市交警統計，2026年前8個月共處理7580起學生交通違規，涉及學生的交通事故39起，造成12人死亡、17人受傷，其中10起由學生駕駛電動自行車或電動摩托車引發。社交媒體上的討論明顯分為兩派：一方要求禁止初中生使用電動車，或要求電動自行車像摩托車一樣上牌並考取駕照；另一方則認為，許多家庭住得離學校遠、家長上班早、校車覆蓋不足，禁行可能迫使學生改騎速度更快的電動摩托車，或由家長用摩托車接送，加劇高峰擁堵。
根據越南2024年《道路交通安全秩序法》第34條，電動自行車被歸為“自行車”類，須滿足兩個條件：電機僅提供助力，且當騎行者停止蹬踏或車速達到25公里/小時時動力須切斷。而國家技術規範對電動自行車的定義則允許車輛完全依靠電機行駛、無需蹬踏。電動摩托車則屬於“摩托車”類，設計最高時速不超過50公里、電機功率不大於4千瓦，須登記上牌，駕駛者須年滿16歲。
將電動自行車歸為自行車帶來三個後果：其一，沒有最低駕駛年齡限制；其二，作為自行車，僅在生產、進口環節按批次認證質量，無需上牌，也不必投保強制民事責任險；其三，處罰較輕且未針對正確主體。第168/2024號法令規定，對不戴頭盔、不遵守信號燈等行為的騎車人處以罰款，但決定買車並將車交給孩子的家長卻不在處罰對象之列，因為法律未設定年齡門檻，家長無從“違反”。
在民事責任方面，電動自行車造成的事故按《民法典》第584條的過錯原則賠償，受害人須證明駕駛人的過錯，而駕駛人往往是兒童，過錯認定需考慮其認知能力。刑事責任方面，《刑法》第264條關於“將車輛交給不具備駕駛條件的人駕駛”的罪名僅適用於機動車。由於電動自行車沒有年齡條件，將車交給10歲兒童致人死亡無法依此條追責。這意味著，同一名學生騎電動摩托車時，家長和學校須承擔嚴格責任；騎電動自行車時，則幾乎沒有任何顯著責任機制。
技術分析顯示，在同樣20公里/小時速度下，電動自行車因自重較大（含電池可達40公斤，普通自行車約15公斤）、電池後置導致重心偏高偏後、電機持續驅動無需蹬踏等因素，安全裕度低於普通自行車。若駕駛者驚慌誤轉油門，車輛可能繼續加速而非自然減速。因此，有觀點認為應將電動自行車從自行車類中分離，設定最低年齡、提高技術標準，並適用高度危險源的責任制度。
越南中文社
