越南國會11月9日下午在全體會議討論《菸草危害防控法》修訂草案。多名代表就購煙年齡、電子煙管控和網絡菸草形象提出具體修改建議,涉及是否對特定世代實施終身禁購。
峴港市代表阮海龍援引衛生部2026年5月第852號報告說,若維持18歲購煙門檻,每年仍有一批青年進入合法購買年齡,成為菸草業可長期開發的客源。他引用數據稱,15至19歲男性吸菸率為5.46%,20至24歲升至32.6%,接近六倍,並指這一年齡段離開家庭、有獨立收入,大腦前額葉到25歲仍在發育。
阮海龍正式建議國會常委會在表決通過法律時,將年齡內容列為兩個方案:方案一是自2028年起,每年1月1日依次將購煙年齡提高至19歲、20歲、21歲。他稱,自己希望因這一提議被菸草公司反感,因為菸草公司越反感,家長的無助感和青年的終身成癮就會相應減少。
嘉萊省代表黎黃英強調應按功能而非清單管理。他說,現行禁令針對物質清單,而違規者按設備功能規避,被破獲的含毒品電子煙溶液不需要任何尼古丁,僅標註“0%尼古丁”即可繞開法律。他建議在法律中規定,凡用於汽化、加熱設備供人吸入的溶液和物質,無論是否含尼古丁,均屬被禁菸草原料。
黎黃英還提出在法中寫入年度總產量不得高於上一年,由政府決定下降節奏。他引用2022年數據稱,菸草造成的損失為108.7萬億越南盾,相當於GDP的1.14%,約為該行業平均財政貢獻的六倍。他對衛生部第852號報告稱世代禁菸為最優方案、管理成本低,但後續報告又建議“暫不納入”表示疑慮,並建議在第九條禁止行為中補充:向2010年1月1日及以後出生者出售、提供菸草,該群體亦禁止購買和使用,自2028年1月1日生效。
寧平省代表陳世英關注未滿18歲者被動接觸網絡菸草形象的風險,尤其是社交媒體和視頻分享平臺。他認為草案將禁止範圍限於“專門”面向未成年人的產品不夠,算法推送可能使面向青年的傳播內容繞過限制。他建議修改為禁止在報刊、出版物及專門或主要面向未成年人的產品、傳播內容中使用菸草形象,包括通過電子環境提供、發行和傳播的內容,用於菸草危害防控宣傳的情形除外。







