越南工商會(VCCI)在就政府與國會關於為納稅人紓困的專項政策決議草案提交意見時,建議徹底解決暫緩出境措施引發的爭議,並保護身份信息被冒用的受害者。VCCI指出,草案第4條第6款規定,個人身份信息或公民身份證信息被冒用、盜用以設立企業,若當事人已提出處理申請且公安機關已有受理文件,稅務機關暫不適用暫緩出境措施,這一安排體現人道考量。
VCCI進一步建議完善相關規定:取消僅因手續違規而對處於“06”狀態企業法定代表人適用暫緩出境的做法。VCCI認為,即便欠稅金額不大,或企業只是違反經營地址通知手續,對法定代表人採取這一措施已在商界引發不滿,妨礙公民出行自由、求職機會和經濟恢復。
VCCI還建議國會在決議中明確,只有在納稅人已有書面確定的欠稅決定、金額超過法定門檻,且稅務機關已合法送達通知而納稅人故意拖延的情況下,才適用暫緩出境。這一建議延續了VCCI此前在第2484號公文中就暫緩出境相關稅收管理法實施細則草案提出的意見。
針對身份信息被冒用者,VCCI提出建立全面恢復經營自由的機制。VCCI認為,暫不適用暫緩出境僅解決了出行權問題,而被盜用身份證信息者仍可能在全國企業登記數據庫中被記錄為違規企業的法定代表人,從而在開立銀行賬戶、獲取信貸乃至申請新設企業時遇到困難。
為此,VCCI建議在政府決議草案第4條第6款中補充規定:自收到公安機關受理個人反映身份證件信息被非法使用的文件之日起不超過30天內,稅務機關須作出決定,解除與該個人相關的全部稅務強制措施;同時與營業登記機關配合,在數據系統中暫停將此人記錄為違規企業的法定代表人、企業所有者,以完整恢復公民設立、管理企業的自由及其他合法民事權利。





