越南國會常務委員會11月10日下午就三部法律修訂草案的吸納、修改情況提出意見,分別為《資產拍賣法(修訂)》、《電力法若干條款修改補充法》和《投資法若干條款修改補充法》。國會主席陳青敏在會上要求,法律修訂不得讓消極現象和利益集團介入,不能為任何個人或組織的私利而修改法律。
陳青敏強調,三部草案都很重要,當前關鍵是審查內容,避免與本會期正在修改的其他法律重複:正在修改的法律已有規定的,不再寫入;尚無規定的,則須納入。他還要求,對起草機關未採納的意見,須向國會說明理由,使國會通過法律時的吸納說明報告完整。
在《資產拍賣法(修訂)》方面,國會法律與司法委員會主任潘志孝對拍賣預繳款上限表示需慎重考慮。他指出,法律規定上限後,實踐中人們往往選擇最高額度以確保安全;若定為起拍價的50%,或可限制棄拍炒高房地產價格,但也會使大型企業和有資金者把中小企業及真正有需求的參與者擠出拍賣,並可能成為政策套利的漏洞。
國會副主席阮鴻延在結論中要求,繼續審查削減拍賣執業機構經營條件與拍賣師執業標準、條件及監管機制是否配套;仔細審查依有權機關決定取消拍賣結果的規定,明確其法律性質、適用依據、權限及與相關法律的銜接。常委會還要求說明預繳款定為起拍價20%至50%的實踐和法律依據,並研究補充確定具體額度的原則和標準,避免對真正有需求者形成不合理障礙。
對《電力法》修訂草案,常委會要求繼續審查適用特殊機制、免於投資主張審批的電力項目規定的政治、法律依據和必要性,評估簡化行政手續是否削弱土地、環境方面的審查控制。阮鴻延還要求嚴格規定不通過拍賣、招標選擇投資者的情形,補充確保公開、透明、競爭的具體原則和標準,避免“申請—批准”機制;統一招標中電價確定方法,減少對已籤購電合同基本內容重新談判。
對《投資法》草案,常委會成員要求繼續完善放寬市場準入條件、投資優惠支持政策包和綠色項目快速折舊等內容,並研究補充兩項未吸納內容:審查投資支持基金相關規定的權限,考慮保留政府頒佈前須向國會常委會報告並徵求意見的機制;補充說明不通過土地使用權拍賣、招標選擇投資者而直接劃撥、出租土地的法律依據、必要性和影響評估,明確特殊投資程序與土地法規定的關係。
同次會議,國會常委會還同意政府關於調整河內市與富壽省之間行政單位邊界的提議,以提交國會第二次會議審議決定。




