越南政府2025年5月22日頒佈第147/NQ-CP號決議,確定到2030年、展望2045年的國家防範和應對非傳統安全威脅總體戰略。公安部同年7月21日發佈第437/KH-BCA號計劃,劃分2025至2030年80組任務,向各部委和地方分派責任。據人民報報道,目前全部部委及各省市人民委員會均已結合本領域和地方情況頒佈落實計劃。

根據第147號決議和第437號計劃,6個部委和機構負責制定11項框架預案,覆蓋航海、衛生、環境、水源、糧食、網絡安全、恐怖主義、打擊跨國犯罪、貨幣、能源和多重危機等領域。報道指出,各領域情況不同,但非傳統安全風險具有跨部門、跨區域和跨境性質,單一機構難以獨自應對;預案除設想情形外,還須明確指揮責任、協調機制以及力量、裝備和資源動員方案。

在部署第147號決議一週年全國總結會議上,公安部部長梁三光大將表示,這是越南首次就這一問題頒佈完整戰略,一年來在統一和提升政治系統及全民認識、完善法律框架、頒佈框架預案和具體方案方面取得初步重要成果。他同時指出,非傳統安全領域出現新問題,對防範應對提出更高要求。

會議反映的突出難點是跨部門協調機制。報道稱,非傳統安全威脅跨區域、跨境,超出單一機構處理範圍,亟需從中央到基層統一指導,同時避免機構臃腫和職能重疊;航海、衛生、環境、水源、糧食、貨幣六項框架預案的制定進度,以及地方將方案具體化的工作,都需要加快。

2026年的重點被確定為完成積壓任務,尤其是上述六項框架預案,並指導地方制定切合實際的方案,避免機械照搬。各部委還需推動吸引企業貢獻科學技術、有效管理防範基金,併為國際對話提案作準備;地方則要鞏固重點地區預警系統並主動配置資源。2027年及以後將同步開展全國宣傳提案,完善執行力量政策制度,建設應對預備力量和專門財政機制。

政府常務副總理範嘉足在會議結論中要求,應對預案須從“制定”轉向“實質運作”,每項預案要回答觸發信號、決定和指揮權限、參與力量與協調方式、資源來源、信息共享機制及升級處置方式等核心問題。他責成公安部主持完善國家非傳統安全數據庫建設提案,要求充分利用現有基礎設施,做到同步、互聯和長期使用,避免流於形式或趕期限。