越南國會11月11日下午就《食品安全法(修訂草案)》進行討論。多名代表在發言中把焦點放在事前檢查與事後監管的失衡上,認為許可和文件齊全並不能保證食品在生產、經營全過程中持續合規。
胡志明市代表範慶豐蘭(Phạm Khánh Phong Lan)表示,草案對事前檢查的規定已有較多補充,但近期由公安機關和監察力量發現的違規案件有一個共同點:事前檢查、發證等手續都已完成,甚至檔案、證件相當齊全。她還提到發證過程中存在消極問題,有人不惜一切代價也要拿到許可證和產品登記號。她認為,事前檢查再嚴密,關鍵仍在於生產經營過程中如何接受檢查、監察和監督。
範慶豐蘭還指出,檢查次數不少,但發現的違規案件數量並不相稱,因為按長期沿用的流程,檢查組到場時企業往往已提前準備。她舉例說,有的企業按計劃在名單上,檢查組到場時卻故意不接待甚至關門;三次之後她指示開展突擊檢查,隨即發現企業使用過期貨物、存在食品安全違規,但企業隨後仍向市監察機構遞交申訴,質疑為何不按計劃而進行突擊檢查。她據此主張,應明確規定,為職能部門在必要時主動開展突擊檢查提供法律依據和條件。
海防市代表阮玉山(Nguyễn Ngọc Sơn)主張把保護重點放在集體食堂,尤其是學校餐食。他認為草案第10條第3款關於交接檢查和留樣的規定是必要的,但收回證書的依據在文件上並不統一。他表示,免於證書不等於免於保障安全的責任,建議達到一定份數門檻以上的集體食堂不列入免檢範圍,草案應寫明服務兒童、學生的食堂在檢查頻率上屬於例外,並補充家長代表委員會和基層工會參與監督集體餐食的權利。
胡志明市代表範仲仁(Phạm Trọng Nhân)說,呈文承認“一餐飯、三個管理部門”,但草案第八章中他數出有七個部委各有專門條款,加上相關部門和兩級人民委員會,“飯還是那頓飯,只是多了拿筷子的人”。他指出,衛生部被稱為牽頭機構,但草案只規定各部委“配合”,而衛生部的說明稱,事故發生在初級生產環節時該部只能“建議”。他認為,牽頭機構只有建議權就只是信箱而非牽頭機構,並建議恢復和提高第45條第2款的收回依據:使用禁用物質、生產假食品或經有權機關結論因自身過錯造成集體中毒的,應立即收回,不必等第二次,也不必等到有人死亡;同時應賦予牽頭機構實權,使衛生部在各部門意見不一致時有權要求、指定主持機關並作出決定。













