越南國會11月11日下午就《食品安全法》修訂草案進行討論。胡志明市食品安全廳廳長、國會代表範慶豐蘭在會上表示,草案在事前審查與事後檢查之間仍不平衡,事前審查條款較多,事後檢查僅設一項目兩條款,在檢查力量和方式上缺乏實質調整。
範慶豐蘭以胡志明市實際案例說明現行檢查方式的侷限:一次按計劃進行的檢查中,企業連續三次關門不接待,職能部門上報後,她以廳長權限決定改為突擊檢查,隨即發現企業使用過期商品並作出處罰。她稱,該企業隨後向市監察機構遞交訴狀,質疑為何不按計劃檢查而突擊檢查,導致其違法行為被發現。
她表示,按計劃的檢查須經過列入名單、報有權機關審批、提前通知企業等多道程序,並形容提前通知等於讓企業“準備好乾淨的本子來接”。她認為,在不再設專職監察力量的背景下,草案應補充規定加強檢查力量,並解除限制以擴大突擊檢查,而非主要按計劃檢查。
在檢查頻次方面,範慶豐蘭建議刪除“每年檢查不超過一次”的規定。她稱,這一內容此前僅見於政府總理的決定,如今被寫入法律;實際上有些企業整年未被檢查一次,而胡志明市食品生產經營場所數量龐大,地方管理力量難以保證每年對全部企業檢查一次。她強調,企業應始終意識到隨時可能被檢查,標準才能得到維持。
對於食品安全統一歸口管理的方針,範慶豐蘭認為草案規定仍較籠統,統一歸口不僅是統一機構,還須統一權限,若只改組織模式而不授予足夠權力,容易流於形式。她提到,除胡志明市和河內外,63個省市中沒有任何地方食品安全分局編制超過20人,並指出目前坊、鄉一級沒有食品安全編制,建議補充鄉級專職食品安全乾部。
衛生部長陶紅蘭表示,統一食品安全歸口管理不意味著衛生部包辦一切,而須明確各部委職責。政府提出創新食品安全管理、加強事後檢查、收緊線上經營並統一管理歸口;政治局已結論結束工貿部和農業與環境部在食品安全領域的管理職能,中央層面統一歸口衛生部,地方為衛生廳,鄉級由文化社會處負責。







