河內市人民議會於2026年10月28日通過第96/2026/NQ-HĐND號決議,規定針對Mường Thanh集團12個違規項目的特殊機制、政策及後果補救措施。這是河內首次為一組長期存在的違規項目建立統一處理框架。據人民報報道,上述項目實際建成24943套公寓,比規劃或許可證多出18184套,違規規模巨大且已延續多年,期間數萬套公寓售出、居民入住,形成穩定的生活、學校、就業和財產關係。
河內律師團律師梁成達(Lương Thành Đạt)分析稱,決議最值得肯定之處是明確三項原則:違規仍屬違規;開發商須承擔責任並支付修復費用;合法購房且無過錯的居民不承擔開發商造成的財務後果。他表示,允許部分工程在滿足技術要求和開發商繳納非法所得、完成財務義務並補充基礎設施的前提下有條件存續,在法律上不應理解為抹除違規。
在12個違規項目中,金文—金縷都市區住宅項目將率先處理。經地方政府核查,該項目有246套公寓屬於須搬遷以修復違規的範圍。專家認為,一套公寓不僅是經濟資產,也是家庭居住、工作和學習的依託,選擇處置方案須同時考慮財產所有權、補償水平、居住穩定條件及居民可能承受的實際損失。
針對金文—金縷項目居民的權益,當局擬提出四種方案。第一種是由開發商協商支付補償款並承擔搬遷費用;第二種是在清化都市區安排同等公寓;第三種是居民領取款項自行解決新住處;第四種是居民領款後登記購買或租住社會住房。梁成達指出,第一種方案下,第96號決議第10條第1款a項規定,須搬遷的購房者在收到足額補償款之日起90天內交房,這一機制旨在避免僅作補償承諾便要求居民立即交房。
對於在清化都市區安排住房的方案,梁成達認為,只有替代公寓價值相當、法律手續清晰且滿足居住需求時才真正合適,不應僅因開發商在該處有房源就強制所有住戶遷往同一都市區。對於居民領款自尋住處,他指出須明確居民可領取的各項款項,包括按決議第10條計算的公寓價值補償、搬遷和財產運輸支持及其他必要費用,避免居民領取一筆款項後簽署確認全部權益已解決、而多項損失尚未釐清的文件。
關於社會住房方案,梁成達指出,金文—金縷許多居民已簽訂買賣合同、付款、收房並穩定居住多年,但尚未獲發房屋所有權證書,其是否符合社會住房購買條件須由主管部門具體指導。若居民同意領款交房並登記社會住房後被告知不符合條件,可能陷入舊居已交、新居未定的困境。他認為社會住房應作為補充性支持方案,而非對所有居民的強制替代方案。
梁成達還提出,除安置方案外,須公開作為決定依據的技術檔案,讓居民瞭解其公寓為何須搬遷、工程其他部分為何保留、承重與消防檢驗結果如何、拆除方案是否影響剩餘部分,並在要求居民遷離前落實實際補償資金來源。他指出,違規導致人口激增,已對學校、交通、停車場和社區空間造成壓力,補充基礎設施屬於後果補救的一部分,而非可隨意取捨的支持政策。











