越南國會11月11日下午就《食品安全法（修訂草案）》進行討論，衛生部長陶紅蘭代表起草機構、受政府授權就國會代表關注的問題作解釋說明。她表示，現行法律2010年頒佈，至今已近16年，影響範圍廣，直接關係每名民眾和每個家庭的健康，也涉及生產經營與商品流通。

陶紅蘭介紹，草案在分組討論和國會機構審查中收到121項意見，起草機構已吸收96項、解釋11項、既吸收又解釋5項；11日下午的會場討論有21名代表發言。起草機構還在11月6日繼續聽取國際組織和使館意見，以完善草案。

在食品管理方式上，草案不再要求所有預包裝食品按國家技術規範認證合格，而是分為三類。多數已加工預包裝食品、食品添加劑、加工助劑以及直接接觸食品的包裝工具和材料，適用產品標準自我公佈加後檢，完成自我公佈手續後即可生產經營。

第二類是免於登記公佈和免於公佈產品標準，適用於內部生產自用產品、生鮮食品、未包裝的初加工農產品、街頭餐飲加工食品、小規模生產經營場所和餐飲服務。這些對象仍須滿足食品安全通用條件和加工場所條件，並在流通環節接受監督。

第三類是對高風險產品實行前檢，須登記產品公佈，包括保健食品、醫學營養食品、特殊膳食食品、36個月以下嬰幼兒營養產品以及帶有健康建議聲明的補充食品。該組產品按國際食品法典委員會標準嚴格管理，以糾正借自我公佈機制誇大功效、欺騙消費者的現象。

陶紅蘭強調，簡化行政手續不等於放鬆食品安全管理。她表示，按政府第184號決議精神，立法須從以事前檢查為主轉向基於科學和風險分析的後檢，既提高保護民眾健康的成效，也為企業營造通暢透明的經營環境。

在監管體制上，衛生部被確定為協助政府統一管理食品安全的牽頭機構，地方各級人民委員會實行一個窗口統一管理，但專業部委仍按鏈條履職：農業與環境部管理種植、養殖、捕撈、屠宰等初始環節，工貿部按權限管理流通和分銷，衛生部統一牽頭並規定獸藥殘留、農藥殘留、化學品等安全限量。

陶紅蘭解釋，不能把養蝦、養魚、畜禽養殖全部管理職責轉給衛生部。她稱越南情況與美國、日本、韓國不同，這些國家專職食品安全檢查人員可達數千甚至近萬人，在精簡編制的背景下不宜另設龐大機構，而應發揮各部委和各級政府的綜合力量。

對進口食品的國家檢查，草案設計嚴格檢查、常規檢查和減少檢查三種方式，以在嚴控來源的同時避免口岸貨物積壓。後檢機制將基於企業守法數據分析，草案第57條補充規定，發現違法跡象或食品安全風險時可開展突擊檢查，不受每年定期檢查一次規定的硬性限制。

對街頭食品和小規模經營，陶紅蘭表示簡化手續不意味著放鬆管理，直接監督和檢查責任交由基層地方政府。食品標籤繼續沿用政府關於商品標籤的規定，並更新食品法典標準中過敏警示和營養建議公佈的要求；溯源系統將與產品質量法和即將生效的溯源法令同步實施。

針對國會代表關注的集體食堂食品安全，起草機構將補充規定，明確機構負責人責任，對集體食堂特別是兒童學校食堂提出更嚴格的管控要求。陶紅蘭最後表示，食品安全工作艱難複雜，地方每個分局僅數十人，僅靠專職力量無法完成任務，衛生部希望各部委密切配合、地方黨委和政府堅決介入，起草機構將繼續與審查機構配合完善草案並提交國會審議。