越南國會正在審議《殘疾人法》修訂草案,該草案與《兒童法》《疾病診療法》《藥品法》《老年人法》《醫療保險法》的修訂內容一併提交,預計在本次會議通過。修訂內容中,殘疾人組織在殘疾等級認定中的參與,以及電視節目提供字幕和手語翻譯的責任,是兩項受到關注的條款。

根據現行2010年《殘疾人法》,鄉級殘疾等級認定委員會負責確定殘疾程度,其成員應包括當地殘疾人組織負責人。該法第16條規定,在設有鄉級殘疾人組織的地方,該組織負責人是委員會成員之一。這一安排被視為殘疾人參與影響自身評估決策的機制。提交國會的草案保留鄉級委員會,但將委員會組成、組織與運作,以及殘疾程度認定、重新認定和證書核發、收回等程序,交由政府具體規定。

2023年殘疾人調查顯示,獲得殘疾確認證書的殘疾人比例僅為69.6%。評估實踐表明,智力、神經、精神類殘疾的認定需要結合日常生活困難和社會環境因素,殘疾人組織代表可憑藉實踐經驗補充評估視角。草案起草方向傾向於將技術性、程序性內容交由下級法規規定,以簡化行政手續,但殘疾人組織參與是否應在法律中直接保留,成為討論焦點。

在信息獲取方面,2010年《殘疾人法》第43條第2款規定,越南電視臺有責任按規定播出配有越南語字幕和手語翻譯的殘疾人節目。草案初稿曾刪除該內容,僅保留新聞機構反映殘疾人物質和精神生活的責任。經過徵求意見,最新草案已恢復越南電視臺的相關責任條款。有意見提出,應進一步明確每日主要新聞節目和緊急情況預警信息必須提供字幕和手語翻譯,並鼓勵其他設有電視業務的新聞機構執行,由文化、體育和旅遊部規定具體節目、時長和路線圖。

目前草案仍在國會審議完善階段,尚未表決通過。殘疾人組織代表在鄉級認定委員會中的參與是否在法律中直接規定,以及電視字幕和手語翻譯義務的覆蓋範圍,是後續討論中需要明確的內容。