越南司法部提出的《國家賠償責任法》修訂草案擬修改現行法律78條中的36條、廢止2條,重點涉及八個方面。草案擬擴大國家賠償範圍,新增對參與反腐敗、反浪費、反消極行為的人員及其親屬的賠償權:當這些人未獲保護措施、或保護措施適用不當、不及時而造成損害時,可依法請求賠償。草案還擬將違法吊銷許可證、違法不頒發土地使用權證書及地上附著財產所有權證書等行為列入賠償情形。

草案擬調整賠償處理機構的設置,以配合兩級地方政府的組織安排,重新確定中央和省級賠償處理機關,並更新相關機構的名稱與權限。程序方面,草案擬簡化材料、將檢查受理和指定處理人員的期限縮短至2個工作日,並把違法行為與損害之間因果關係的舉證責任轉由國家機關承擔。賠償處理機關即使協商不成也須作出決定;預付款比例擬從不低於損失的50%提高到不低於75%,起訴期限擬從15天延長到60天。

在追償環節,草案擬新增減免機制:對存在過失、主動克服後果並符合法定條件的人員,可最多減少30%的返還金額或免除返還責任,其中包括為公共利益提出創新建議、患重病或遇特別困難情形者。賠償經費擬由國家預算保障,涵蓋國家賠償管理經費和對受害人的賠付支出,並按年度編制預算和決算,通知與支付環節各縮短至2個工作日。草案還擬明確政府在行政、訴訟和判決執行三個領域統一管理,司法部為牽頭機構,省級人民委員會負責地方落實,並增加數字化轉型任務和政府每年向國會報告的責任。

過渡條款方面,2027年3月1日前已受理但尚未處理或正在處理的賠償請求,原則上繼續適用2017年法律;尚未產生結果的工作和手續,則適用新法中更有利於請求人和返還責任人的規定,除非當事人提出不適用。司法部副部長阮清玉表示,此次修訂基本解決了實踐中的困難與障礙,削減了多項程序和手續,體現以民眾和企業為中心的方針,屬於國家機構責任的事項不應由民眾承擔。他要求各機關安排牽頭人員參加培訓,並主動按《國家預算法》編制年度經費預算。該修訂法擬自2027年3月1日起生效。