改善商業環境始終被我國黨和政府確定為核心任務，旨在疏通和有效利用資源，從而促進高且可持續的增長。
從政治承諾到行動：必須直面現實
提交給黨第十四次全國代表大會的政治報告草案確定了2026-2030年期間GDP年均增長目標超過10%。胡志明市第十七屆市委設定了GRDP年均增長10-11%的目標（2026-2030年）；社會勞動生產率年均增長約8%。
這些目標不僅是政治決心，還體現了企業界對有利、透明、穩定、安全和低成本的營商環境的期望。
胡志明市在與平陽省和巴地頭頓省合併後，成為全國最大的工業、服務、金融和海港中心；是資本、人才、科學技術和創新的聚集地。新胡志明市貢獻了約23.6%的GDP，高於其他省市。
然而，近十年來（自2016年至今），新胡志明市的GRDP增長以及GRDP中的投資比例始終低於全國平均水平。
與此同時，2026-2030年期間，該市預計設定與全國平均水平相當的增長目標。因此，該市需要在商業環境方面加速和進行卓越改革，以在企業發展和促進投資方面實現突破，從而直接貢獻於增長。
在合併省份之前，按行業結構來看，舊胡志明市以服務業為主；平陽省有加工製造業；巴地頭頓省有采礦業和旅遊業。這種結構體現了互補性，優化了各地的優勢，創造了發揮綜合力量的機會。
合併後，服務業佔比最高（50.1%），其中包括物流、金融銀行服務；其次是工業（34.2%）。
值得注意的是，被視為增長新動力的行業，如教育、培訓、醫療以及特別是專業服務、科學和技術，尚未得到相應投資；這些行業對城市GRDP的貢獻仍然較低。
這也可能被視為近年來城市增長未能實現突破且低於全國平均水平的原因。
2024年，新胡志明市的數字化轉型排名第四，僅次於河內、順化和海防；其中數字政府排名較低（第11位）。
另一方面，該市全流程在線檔案的比例遠低於全國平均水平。根據國家數字化轉型門戶網站的數據（2025年1月1日至4月30日的測量數據），舊平陽省的全流程在線檔案比例達到19%，舊胡志明市達到14.5%，舊巴地頭頓省僅達到10.5%。
作為全國企業集中度最高的地區，行政手續的需求高且多樣化，因此胡志明市需要在簡化行政手續和實施數字化轉型方面成為先鋒和積極地區。然而，許多意見認為，該市的行政手續改革和數字化轉型仍未滿足要求。
此外，我國黨和政府已確定建立國際金融中心（IFC）作為突破性解決方案，以開發和調動全球資源用於發展。
在胡志明市建立IFC不僅旨在吸引全球投資資金，還為經濟整體和胡志明市的可持續發展創造動力。因此，IFC運營的制度和政策需要體現卓越性，具有開放趨勢，確保公開、透明等原則。
改善商業環境的7項必要措施
為實現兩位數增長目標，該市需要注重加速、在商業環境質量方面實現突破，以創造便利、安全、穩定、低成本的營商環境，同時鼓勵創新思想。
其中，注重吸引投資於與科學技術應用相關的服務業和工業，並面向可持續生產和經營。需要優先的解決方案組包括：
第一，改革與“以人民和企業為中心”的思維相結合，國家機關始終承諾與人民和企業同行。改革精神必須在各機構、單位之間統一實施；從政策設計到執行。
第二，該市頒佈的文件需要確保統一性、穩定性、清晰性、透明度、易於理解、一致理解和易於執行。同時，政策諮詢過程需要公開、實質、多維度並與問責制相結合。這是建立人民和企業信任的重要方法。
第三，頒佈具體、透明、清晰的協調機制；確保縮短國家管理機構之間為人民和企業解決行政手續的時間、流程和程序；快速反應，及時解決投資和經營活動中出現的障礙。
第四，緊跟政治局、國會、政府提出的改革要求；力爭設定高於全國一般要求的目標；同時確保認真、實質和緊急實施相關解決方案。
其中，削減、簡化行政手續和在解決行政手續中應用技術是核心改革。
需要清晰、易於理解地指導行政手續執行；確保行政手續解決進度透明和按時；建立多樣化、便利和實質的對話、接收障礙和解答人民、企業問題和建議的機制。
請關注胡志明市的數字化轉型指數以改進。
第五，根據政治局第57-NQ/TW號決議，發展預算外金融機制用於科學、技術和創新，以鼓勵企業研究、應用、發展和轉讓技術。同時，發揮和優化為該市制定的特殊、卓越政策，以提升發展水平。
第六，積極、實質參與與國際金融中心相關的文件和政策草案過程。
第七，為夜間經濟活動擴展和多樣化創造有利環境，促進服務業發展。
胡志明市在全國具有重要的經濟實力和地位，因此該市的商業環境改革也需要體現卓越性，在經濟結構轉型和增長模式方面創造轉折點，朝著快速和可持續發展方向。
請考慮坦率的評估
胡志明市的企業數量約為328,000家，佔全國企業總數的35%。該市的企業數量和企業密度均領先全國。
胡志明市是全國經濟的火車頭，但尚未在基於提高生產率、基於科學技術和創新的增長方面實現突破。該市擁有特殊、卓越的機制和政策以疏通資源、引領經濟；然而，許多意見仍認為該市未真正有效利用這些機制和政策，包括吸引科學技術資金。
有一個相當坦率的評估，胡志明市可以進一步交流：在應用第98/2023/QH15號決議試點胡志明市一些特殊發展機制和政策兩年多後，但該市尚未吸引任何戰略投資者。
越南中文社
