如果能保障資金、人力、技術和產出，讓國內企業參與其中，越南可以藉助大型項目形成鐵路產業。
關於鐵路產業發展的座談會於10月8日下午舉行，專家和國際合作夥伴代表出席。與會意見認為，如果配套政策得當，大型鐵路項目可以為國內產業奠定基礎。
需要資金和人力
越南鐵路局副局長阮進盛表示，未來10年，越南每年需要為鐵路領域籌集約10億美元。國家財政仍發揮主導作用，但需要從地方、私營部門和國際吸引更多資源，同時按照以公共交通為導向的開發模式開發車站周邊基礎設施。
國會已通過19項特殊機制和政策，以縮短手續、提供投資優惠、動員社會資源併為高速鐵路培訓人力。修訂後的《鐵路法》繼續將規劃、土地、選擇投資者和技術轉讓等政策制度化。
國家鐵路和城市鐵路行業目前有1萬多名勞動者，大多使用舊技術系統。為滿足網絡規劃，越南到2030年需要約3.5萬名人力，到2035年還需增加約7萬人。該行業還需要再培訓約4萬名勞動者，以適應新技術和新的運營要求。
德國工商會駐越南代表Bjorn Koslowski認為，越南需要從現在起就制定人力培訓計劃，尤其是工程師、專家和維護技師。此外，越南需要建立專注於鐵路領域的培訓機構、大學並發展職業教育。德國的職業培訓機構可以支持越南建設服務於生產和維護的人力。
“一些德國企業正在尋找參與越南鐵路供應鏈的機會。他們已經就供應鋼材、鋼軌及行業相關產品的能力進行了交流”，他說。
為國內企業保障產出
阮進盛表示，國內企業關心的是在投資技術生產線和培訓人力之後，市場會怎樣。“企業知道從現在到2030年有大量工作，但之後呢？”他提出了這一問題。
越南鐵路局副局長表示，訂單、任務分配和產出保障機制具有重要意義，有助於企業大膽投資機械設備，生產服務鐵路行業的產品。
特殊機制優先使用國內產品。對於越南尚不能生產的產品，採購需要與技術轉讓掛鉤。國際招標也被定向加入技術轉讓條款。
Pontech公司總經理黎登科認為，越南企業需要準備團隊、積累經驗並提高質量控制能力。他們也需要被賦予實質性的工作，以提升能力，對產品和工程負責。
“需要一個指揮者來協調整個系統”，他說，並建議像Pontech這樣的專業單位可以在自己的領域做出貢獻，但需要共同追求整體效率，從建設到運營和維護。企業還需要長期投資的條件、持續的工作來源、明確的財務機制和風險分配。通過每個項目，國內企業可以在下一個項目中承擔更大的工作和更高的責任。
不不惜一切代價實現國產化
黎登科也認為，越南應以經過驗證的技術為基礎，同時與國際集團合作，逐步掌握技術。
他認為，技術選擇需要基於3個因素：整個系統的安全性和同步性；從運營、維護到升級的全生命週期效率；以及與技術轉讓相結合是否符合越南實際的接收能力。
座談會上許多專家認為，越南不應不惜一切代價實現國產化，而應選擇有競爭力的領域。
奧地利駐越南大使Philipp Agathonos建議，越南除了進口技術外，還需要建設國內的研究和創新能力。國家可以支持建立技術研究院或中心，集中研究有能力將產品推向市場的領域。越南不必自行生產鐵路系統的所有部件。
“並非所有東西都必須在越南生產。重要的是確定能夠創造價值和國內競爭力的領域”，他說。
開放標準以便於升級
阮進盛表示，各國鐵路的信息、信號和控制技術各不相同。歐洲使用共同標準體系，而韓國和中國則發展各自的系統。因此，在選擇技術時，越南需要考慮長期運營和日後升級的能力。
信息、信號系統通常有約20年的生命週期，之後需要維修、升級或更換。如果一開始就選擇過於封閉的技術，日後的升級可能會遇到困難。越南鐵路局正在按照開放方向制定標準，以便讓更多企業參與供應，而不是依賴某一種技術或供應商。
盛先生認為，國內企業需要與全球大型製造商合作，尤其是歐洲的，以逐步參與組裝、維修、更換和生產設備。這種做法有助於逐步減少對進口商品的依賴，同時仍保障系統同步、安全運行。
現代Rotem（韓國）代表認為，越南需要選擇與財政能力和國內能力相適應的投資路線。職能部門在選擇技術時必須明智，提出確保未來互聯互通和調整的參數，避免在轉向新技術階段時陷入困境。
現代Rotem表示願意轉讓技術。在一些城市鐵路項目中，部分列車在韓國生產，其餘可以在越南生產。
據專家稱，初期應使用經過驗證的技術以確保安全有效，同時通過合作、培訓和轉讓建設國內能力。如果做到這一點，大型鐵路項目可以為包括建築、設備製造、信息技術、信號、機械、材料、運營和維護在內的工業生態系統奠定基礎。
越南中文社
