越南的增長雄心取決於有效的政策改革

10月11日,越南工商會(VCCI)在河內舉辦了一場以打造賦能型政府為主題的論壇,以紀念越南企業家日。上述優先事項成為論壇的核心議題。此次活動匯聚了政策制定者、專家、商業協會和企業代表,共同探討體制改革和新的增長動力。

越南工商會主席胡士雄在論壇上表示,賦能型政府與富有開拓精神的企業家是開啟新一輪經濟增長週期不可或缺的兩個條件。政府可以通過更好的制度創造更大的發展機遇,但企業需要把這些機遇轉化為投資、生產、就業和經濟價值。反過來,即使企業擁有充足的資金和創新的想法,如果監管依然難以預測、行政手續冗長、資源得不到充分利用,它們也難以落地項目。

他說:“如果說上一階段側重於制度突破,那麼下一階段必須更加重視落實層面的突破。企業需要穩定的法規、透明的辦理時限和明確界定的責任。最重要的是,它們需要一個可預測的營商環境,以便能夠放心地進行長期投資。”

胡士雄認為,過去兩年越南在政策制定方面取得了顯著進展,出臺了大量決議、法律和監管機制,以消除企業發展障礙。然而,政策制定與執行之間的落差仍是一項重大挑戰。

他提到,在2026年7月政府常務成員與企業界舉行的一次會議上,近900項企業關切被歸納為10個行業的53類障礙。這些關切凸顯了監管一致性、透明度和政策可預測性的重要性。法規頻繁變動、法律文件之間相互矛盾、投資審批程序冗長,都可能推高經營成本,使企業錯失市場機遇。

國會經濟與財政委員會國會代表潘德孝重點指出了立法改革在速度和方式上的顯著變化。

他援引第198/2025/QH15號決議稱,該決議為私營部門發展引入了特殊政策,僅用12個晝夜便完成定稿並獲批。與此同時,第206/2025/QH15號決議建立了相關機制,無需等待常規的立法修訂程序即可更迅速地解決法律障礙。

潘德孝表示,這種方式的轉變還力求釋放滯留在停滯項目中的資源,同時確保對違法行為追究責任。對投資審批和規劃法規重疊問題的改革同樣旨在減少行政要求、加快項目落地。

財政部私營企業與集體經濟司副司長阮春壽列舉了行政改革取得進展的數據。

截至8月14日,財政部已對在審的962項行政審批事項中的837項進行了削減或簡化,佔比達87%,同時將總辦理時間縮短了54.88%。2026年前9個月,財政部還就稅收、規費和收費的減免及延期繳納提出建議並予以落實,涉及金額約245.6萬億越盾。

此外,在202組企業建議中,已有146組由各部委和政府機構徹底解決,約佔72%。不過,行政改革必須轉化為企業可衡量的實際收益,包括更短的審批時間、更低的合規成本和更強的投資確定性。

除體制改革外,要實現越南雄心勃勃的經濟目標,企業還需要更加主動地轉變增長模式、增強競爭力並擁抱技術創新。

中央政策與戰略委員會副主任阮德顯表示,越南在2026—2030年期間實現年均GDP增長至少10%的目標,將要求國家發展路徑發生實質性變化。

傳統增長動力需要重新激活,而新的擴張來源應越來越多地來自科技創新和數字化轉型。

阮德顯認為,越南的出口戰略應從優先追求出貨量轉向創造更高的附加值。物流、能源、金融銀行以及研發等具有強大溢出效應的行業應獲得更多關注,同時還要推動傳統制造業部門的現代化。

技術轉型的重要性也體現在CMC集團執行副總裁兼首席執行官鄧松山的參與上。

在AI-X戰略下,CMC正尋求將人工智能和數字技術的應用拓展至各經濟領域,助力生產率提升並創造新的增長機遇。

鄧松山說:“人工智能和數字化轉型不再僅僅是提升運營效率的工具。它們正在成為生產率、競爭力和經濟增長的根本驅動力。科技企業必須帶頭開發創新解決方案,幫助各行業企業加速數字化轉型。”

與此同時,越南物流企業協會副主席、海防物流協會主席陳進勇代表物流行業出席了論壇。

物流在加強制造商、出口商與國際市場之間的聯繫方面發揮著重要作用。改善基礎設施、加快數字化進程、增強供應鏈各環節的協同,將有助於降低企業成本,支持越南向更高附加值的生產和出口轉型。

陳進勇說:“物流成本和行政障礙仍是越南企業提升競爭力面臨的重要挑戰。更一致的法規、更精簡的程序以及運輸網絡之間更好的銜接,將幫助企業更高效地運營。物流行業也必須加快數字化轉型、強化供應鏈聯結,以支持越南實現更高附加值出口的雄心。”

阮德顯還指出,構建一個相互關聯的國家商業生態系統十分重要,讓不同規模和能力的企業能夠相互支持。

大型企業集團應引領供應鏈發展,為中小企業、創新型初創企業和合作社更深入地參與生產網絡創造機會。

另一項優先事項是改善私營企業獲取科技發展金融資源的渠道。支持機制需要進一步調整,使企業能夠獲得投資基金和其他資源用於技術應用。

潘德孝同樣認為,體制改革正在開啟新的發展機遇,但企業必須承擔更大責任,改善公司治理、追求可持續發展併為政策制定作出貢獻。

他特別指出大型企業通過更強大的價值鏈夥伴關係支持較小企業的作用,同時敦促中小企業提升管理能力、專業水平和商業聯結。