以下是蘇林總書記的講話全文:

經過兩天緊張、嚴肅、民主、高度負責的工作,第十三屆中央委員會第十二次會議已完成全部議程。會議深入、全面、高度統一地討論了三個具有戰略意義、長遠導向的核心內容組,直接服務於第十四屆黨代會的準備工作,並推動新時代國家持續革新、可持續發展的進程。

代表政治局和書記處,我衷心感謝中央委員和與會代表發揚高度負責精神,對會議內容提出了許多熱忱、坦率、深刻的意見。感謝中央辦公廳和相關單位為本次會議提供了很好的服務。下面,我將總結會議的重要成果,並確定會議後需要立即實施的重要任務和解決方案。

蘇林總書記在第十三屆中央委員會第十二次會議閉幕式上的講話

一、關於第十四屆黨代會文件的導向

以革命進攻精神和繼續革新精神,中央決定將政治報告、經濟社會報告、黨的建設總結報告三個文件的內容整合為一個貫穿、統一、協調的政治報告,提交第十四屆黨代會。中央委員會要求新政治報告必須按照以下方向完善:

(1) 確保繼承與革新,準確反映國家發展的實際,特別是政治、經濟、文化、社會、國防、安全、外交等方面的卓越成就,認為我們今天擁有的基業、潛力、地位和國際聲譽是民族千年文明的結晶,特別是越南共產黨領導下95年、越南社會主義共和國80年、革新40年以及許多代黨員和廣大人民群眾的巨大貢獻和犧牲的成果;

(2) 明確第十四屆黨代會任期的目標和到2045年、2050年及更遠的願景,與兩個目標相聯繫:黨的領導100年,越南社會主義共和國國家100年;

(3) 強調新的發展動力,包括科學技術、革新創新、數字化轉型、高素質人力資源發展,以及深入廣泛國際一體化的優勢;

(4) 確認黨的建設、整頓工作、反腐敗、反浪費、反消極、反對個人主義、利益集團、思想、道德、生活方式退化、加強權力控制、提高黨的領導、執政能力和戰鬥力、提高國家治理能力和政治體系組織運作能力的核心作用;

(5) 中央委員會委託政治局、書記處繼續指導第十四屆黨代會籌備小組完善文件,繼續廣泛徵求黨內和社會意見,確保質量、共識和戰略高度;

(6) 黨的章程執行總結報告;革新40年總結報告也需要按照上述精神繼續完善,真正成為維護全黨團結統一的基礎和未來國家發展戰略制定的基礎。

蘇林總書記在第十三屆中央委員會第十二次會議閉幕式上的講話

二、關於修改補充中央的一些決議、結論,為繼續改革、革新國家目標奠定政治基礎

中央審議並指導了總結實踐、評估現行法律和制度中的一些障礙和不足,從而確定修改方向,以解除法律瓶頸,推動新時代的發展。研究制定法律的方向:法律規定應基本穩定,具有長期價值;調整發展內容的法律只規定框架問題,屬於國會權限的原則性問題,而經常變化的實際問題則由政府、部委、行業、地方規定,以確保靈活性,符合實際。繼續革新、完善國家法律體系結構,按照新發展模式。委託政治局根據中央意見,指導作出關於修改、補充、完善本次會議徵求意見的決議內容的結論。

對於土地領域,重點強調完善關於所有權、規劃、土地使用、確保透明度、公平、效率、協調國家、人民和企業利益的框架。需要強調土地是國家的特殊資源,是國家發展的重要資源,是經濟社會發展投資的重要投入要素;土地管理和使用必須確保全民的共同利益;努力完成建設集中、統一、協調、多目標、互聯互通的國家土地數據庫和信息系統;土地使用規劃在國家、地方級別制定;優先安排土地用於發展基礎設施系統、工業、服務業、城市發展;最大限度地發揮土地使用效率。

對於規劃領域:需要解除行業、區域、地方規劃之間的重疊;提出適當解決方案,為實施和諧、相互促進、國家、區域和地方規劃之間動力的空間規劃創造條件;調整2021-2030年國家總體規劃,願景到2050年是必要和緊迫的;國家總體規劃調整必須符合國家經濟社會發展戰略,符合黨和國家的大政方針,符合行政單位重組後的經濟社會空間組織方向。

對於教育培訓領域,中央委員會要求加強黨委的全面領導,發揮教育、培訓機構負責人的作用和責任;國家在確保教育、培訓投資、發展資源方面發揮主導作用;同時推動社會化,最大限度地吸引社會資源發展教育和培訓;不以財務自主程度作為確定公立教育、培訓機構自主程度的依據。

中央委員會確認:制度改革是突破口,是推動快速可持續發展的關鍵動力。因此,要求各級、各部門(i)主動審查、提出修改、補充尚不完善、矛盾的法律文件;(ii)建設同步、統一、透明、可行的法律體系,創造便利的投資-經營環境,確保人民的正當權益;(iii)推動技術在政府管理中的應用,從行政管理模式轉向服務行政模式。

蘇林總書記在第十三屆中央委員會第十二次會議閉幕式上的講話

三、關於第十四屆黨代會人事工作的方向

在過去的一段時間裡,儘管必須高度集中精力領導、指導完成大量關於組織機構和領導幹部分配的工作,政治局仍指導人事小組研究、充分吸收中央在第十一次會議上的意見,完善第十四屆中央委員會人事工作方向的草案;同時,為地方、機關、單位建立中央委員會委員正式結構的分配方向,提交中央第十二次會議按規定審議。這些內容經過討論,中央基本同意,高度統一。

中央統一認為:

(1) 第十四屆黨代會人事工作方向是特別重要的文件,決定中央委員會、政治局、書記處、總書記和國家主要領導職務的全部準備和選舉工作,為第十四屆黨代會的成功做出貢獻;繼續提高地位,更明確地確認黨對國家的全面、絕對、直接領導作用,特別是當我們正在領導進行強大、同步、全面的組織機構精簡革命,從中央到基層,步入民族繁榮發展的新時代;

(2) 幹部工作是“關鍵中的關鍵”;因此,第十四屆黨代會的人事準備工作必須同步、科學、規範、嚴格、民主、客觀、透明;確保正確執行黨的規定,民主集中制原則和法律規定;

(3) 中央委員會、政治局、書記處的人事準備工作必須遵守、堅持黨的基本觀點、原則;必須將國家-民族利益置於首位;合理處理標準與結構之間的關係;繼承、穩定與革新、發展之間的關係;普遍性與特殊性之間的關係;專業培訓與實際能力、實踐經驗之間的關係;威信、工作經驗與發展趨勢之間的關係;其中,特別強調質量、效率、工作成果、幹部的貢獻作為評價、安排、使用幹部的標準;確保結構、年齡、性別、民族、地區的合適性;

(4) 人事推薦、選擇必須基於規定標準、條件,一般基於規劃但不僵化,需要根據具體情況考慮,不遺漏規劃外但具有突出領導品質、能力,最能滿足新時代革命任務要求的因素;同時,緊密聯繫2026-2031年任期中央、地方各部委、機關、單位主要領導職務的人事安排方案和越南祖國陣線、政治-社會組織下一任期;

(5) 堅決不讓不符合標準、條件、不值得參加第十四屆中央委員會的人“漏網”;同時,必須有有效的解決方案、措施,限制、早日克服剛被選入中央委員會或剛被規劃、任命就需考慮檢討、紀律處分或追究刑事責任的人事狀況;

(6) 關於第十四屆中央委員會委員正式結構、數量的分配方向,中央贊同、高度統一,認為分配方向準備相對細緻、嚴格,具有繼承性,貼近實際情況,有說服力;同時,緊密聯繫領導執行政治任務和建設黨的高級幹部隊伍的要求,無論是在眼前還是國家新發展階段。

關於各級黨代表大會,中央委員會確定:2025-2030年任期的各級黨代表大會具有特別重要的意義。這不僅是全黨、全民的巨大、深入的政治生活,還是成功組織第十四屆全國黨代會的前提。

目前,按照地方行政單位兩級模式的政治體系組織已投入運作,各級黨委、黨組織需要集中領導、指導按路線成功組織各級黨代表大會:基層代表大會於2025年7月31日前完成,直接基層和鄉、坊、特區黨代表大會於2025年8月31日前完成;省級和直屬中央黨代表大會於2025年10月31日前完成。同時,要求各黨在準備、組織代表大會過程中,集中深入討論任務、解決方案,繼續貢獻完善第十四屆黨代會文件和本級代表大會文件;體現領導、指導和實施中的革新、革命。

中央要求中央組織部、各省市委、直屬黨委緊急部署各級代表大會組織計劃,及時處理出現的障礙,不被動、拖延或發生內部不團結。

關於幹部工作,中央高度統一要求:

(1) 堅持黨統一領導幹部工作的原則,正確執行程序,客觀、透明、民主但嚴肅,避免不健康的運動;

(2) 建設各級幹部隊伍,除了關心培養戰略級幹部的主意外,還必須特別關心建設強大的基層幹部隊伍,足夠能力完成任務,選擇確保政治品質、道德、實際能力、革新思維、敢想敢做、敢於負責、與人民緊密聯繫、有發展眼光的幹部擔任關鍵職務。

中央委員會決定以撤銷黨內所有職務的形式對阮春福、武文賞、王廷惠、黎明慨同志執行紀律;對阮氏金進同志開除黨籍;同意杜德維同志不再擔任第十三屆中央委員會委員職務和武志功同志不再擔任第十三屆中央委員會候補委員職務。

四、關於兩級地方政府模式的運作

會議記錄了34個省、市、3,321個鄉、坊、特區初步實施兩級地方政府模式的報告,空間按照補充、支持、為每個省、每個地區和全國範圍內創造內生動力的方向重新組織。

初步結果顯示,實施19天后:

(1) 機構基本運作良好,沒有大故障,幹部公務員初步適應;

(2) 工作處理流程相對暢通,公共服務解決更快;

(3) 人民表示贊同並期待新模式會更有效。然而,中央也注意:(i)需要繼續完善指導規定,建設互聯業務流程;(ii)及時調整任務分配、分級中的不足;(iii)提高再培訓、培養幹部的質量,特別是在鄉級;

(iv) 加強監督、檢查、定期評估模式運作的效果。

中央委託政府黨委、中央機關黨委;祖國陣線和團體中央黨委、各省市委繼續密切關注情況,6個月後全面總結,以建議根據實際調整。

五、會議後的一些重點任務

為了有效實施中央第十二次會議的結論,我建議各級黨委、黨組織和整個政治體系集中做好以下一些重點任務:

1. 廣泛深入貫徹中央第十二次會議的結論,確保每位幹部、黨員正確理解、正確執行、高度共識。

2. 加快完善文件草案進度,廣泛徵求意見,發揮集體智慧,按照簡明、易懂、長遠、戰略的方向完善。

3. 緊急審查、提出修改法律的方向,推動革新、發展,解除障礙,確保人民、企業的利益。

4. 規範、周到、民主、正確程序、嚴格地部署各級黨代會準備工作,特別是文件和人選環節。

5. 繼續完善兩級政府模式,同時提高幹部隊伍質量、服務精神、公共治理效率。

6. 組織好國慶80週年(1945年9月2日-2025年9月2日)和國家重大節日的紀念活動,營造全黨、全民、全軍全國的熱烈競賽氣氛,歡樂、信任、自豪的氣氛。完成保衛祖國、發展國家和提高人民生活各方面的目標。

各位同志,

中央第十二次會議標誌著第十四屆全國黨代會準備過程中的重要一步。會議的結果清晰體現了革新思維、堅決行動、團結-民主-紀律-創新-發展的精神。

我們正面臨新的機遇但也充滿挑戰。世界、地區形勢繼續複雜變化,機會與挑戰交織。要求全黨、全民、全軍保持信心、發展渴望,決心繼續全面革新,建設一個和平、發展、強大、繁榮、幸福的越南。

本著這一精神,我宣佈第十三屆中央委員會第十二次會議閉幕。

祝各位同志健康,完成好被賦予的任務。

衷心感謝。

總書記蘇林