越南衛生部食品安全局副局長丁氏秋水表示,現行2010年《食品安全法》要求所有預包裝食品均須按國家技術法規進行合規認證並辦理有期限的產品公佈登記。她認為這一規定不符合國際慣例,也未考慮食品種類的多樣性。修訂草案因此提出三種食品管理形式:產品公佈登記、產品標準公佈,以及免於登記和公佈。
按草案設計,適用產品標準公佈的大多數食品,包括已加工預包裝食品、食品添加劑、加工助劑、香料,以及直接接觸食品的器具、材料和包裝等,業者在完成提交公佈檔案後即可生產、經營和流通,並對檔案的準確性、合法性及產品質量安全承擔全部法律責任。丁氏秋水稱,這類似第15/2018號法令中的自我公佈機制,管理部門不事前審評檔案,而是依據業者公佈內容對上市產品進行後檢。
草案同時列出免於產品公佈登記和標準公佈的情形,包括不進入市場流通、僅供內部生產使用的產品,生鮮或小規模初加工、未包裝的初加工食品,街頭餐飲加工後的食品,小規模生產經營場所生產的食品,餐飲服務場所的食品及原料等。起草機構表示,這些產品仍須滿足食品安全和加工場所條件,並在流通環節接受監督;與現行規定相比,豁免範圍更寬也更具體。
須辦理產品公佈登記的清單包括保健食品、醫學營養食品、特殊膳食食品、36個月以下嬰幼兒營養產品,以及帶有健康建議的補充食品。丁氏秋水稱,這一分類符合國際食品法典委員會規定,並參考了新加坡、韓國、日本、中國、澳大利亞、加拿大等國的管理經驗;草案保留原有四類產品,以減少企業執行中的變動。
草案要求產品標籤印製“產品公佈登記號”和“產品標準公佈受理號”,以便管理部門後檢和消費者查詢。起草機構稱,這也可省去企業按《產品質量法》另行公佈適用標準並在標籤標註的環節。草案還規定24至36個月的過渡期,允許在售產品使用至保質期結束,以便企業更新登記號、上傳食品安全信息系統和消化舊包裝。該草案擬於11月11日提交國會。







