越南食品安全局表示,修訂後的《食品安全法》草案擬對小型食品生產經營者、流動攤販和街頭食品經營者免除食品經營許可證等行政手續,改為要求其遵守最低衛生條件並向地方政府報備信息。該局稱,這是草案中力度最大的改革,目的是在保障消費者健康的同時,不切斷數以百萬計小商販的生計。

根據草案,小型食品生產經營者和街頭食品攤點仍須滿足若干基本條件:使用達到生活飲用水標準的水源,經營地點符合防止食品汙染的要求,原料來源清晰,銷售者在加工和售賣過程中遵守良好衛生規範。此外,經營者須向食品安全管理部門提供個人信息、經營地點並作出食品安全承諾,供後者開展事後檢查。

草案同時明確鄉級人民委員會對小型食品生產經營和街頭食品攤點的食品安全責任。食品安全局領導表示,鄉、坊將成立跨部門食品安全工作組,以加強執法能力,定期檢查並指導小型經營者遵守規定。該局稱,食品安全國家管理機構已按政治局的批准方向,朝中央到地方統一歸口管理的方向完善。

在原料溯源方面,草案沒有要求街頭攤販建立電子發票系統,而是規定其可通過發票、憑證、“記錄簿”或其他適當形式保存原料來源信息。食品安全局表示,將手寫記賬本的做法寫入法律,既能在發生食物中毒事件時追溯來源,也促使銷售者提高意識,遠離變質、廉價且來源不明的原料。

食品安全局指出,流動攤販、推車和街頭餐飲具有流動性高、設施簡單、水源有限等特點,加之部分攤販習慣在傳統市場採購來源不明、價格低廉的原料,使街頭食品存在較高的食物中毒和健康風險。該局稱,草案的管理思路並非僵硬禁止,而是以“人民健康至上”為原則,建立靈活的法律框架。